Многiе изъ нашихъ читателей, вѣроятно, знаютъ о тѣхъ порядкахъ, которые существуютъ за границей во всѣхъ евро-пейскихъ государствахъ (кромѣ Турцiи, которая одна похожа по своему управленiю на Россiю) и что эти порядки гораздо лучше и благопрiятнее для рабочихъ, чѣмъ наши pyccкie. Въ этомъ, разумѣется, никто не будетъ сомнѣваться, потому что хуже и безправнѣе положенiя русскаго рабочаго нельзя себѣ представить. Нигдѣ за границей нѣтъ запрещенiя рабочимъ собираться и говорить о своемъ положенiи, а у насъ и это даже запрещено: ужъ нечего говорить о запрещенiи всякихъ рабочихъ союзовъ, стачекъ, рабочихъ газетъ. Ни одной страны нѣтъ, гдѣ бы такъ, какъ въ Россiи, старались помешать рабочимъ стать сознательнѣе и почувствовать свою силу. Тѣмъ не менѣе и за границей порядки не вездѣ одинаково хороши для рабочаго класса. Раньше были они вездѣ одинаково нехороши для рабочихъ, но рабочie постарались добиться уступокъ отъ правительствъ и, конечно, уступки были тѣмъ больше, чѣмъ большую сознательность, сплоченность и силу проявляли paбoчie. Только въ тѣхъ государствахъ, которыя являются наиболѣе отсталыми и въ которыхъ
[204]
рабочiе еще не успѣли стать силой, порядки являются не вполнѣ благопрiятными для нихъ. Къ числу такихъ странъ привадлежитъ одна изъ пограничныхъ Россiи — Австрiя.
До самаго послѣдняго времени Австрiя имѣла такую конституцiю (порядокъ правленiя): высшая власть въ странѣ принадлежитъ собранiю депутатовъ, выбранныхъ населенiемъ всей Австрiи; этот «рейхсратъ» (по русски это значитъ «государственный совѣтъ») издаетъ законы, устанавливаетъ налоги, разсматриваетъ государственный бюджетъ (т.-е. роспись доходовъ и расходовъ), решает вопросы о войнѣ и мирѣ и вообще занимается самыми важными государственными дѣлами.
До этого года въ рейхсратѣ было 353 депутата; они выбирались такимъ образомъ: право выбирать депутатовъ имѣли только такiе граждане, которые платили не меньше 5 гульденовъ (около 4 руб.) прямыхъ налоговъ. Какъ вычислилъ одинъ заграничный писатель (Адлеръ) вслѣдствiе такого закона могли выбирать депутатовъ въ рейхсратъ только одна третья часть всѣхъ жителей Австрiи мужского пола, имѣющихъ больше 24 лѣтъ (только съ этого возраста въ Австрiи гражданинъ можетъ быть избирателем). Такимъ образомъ остальныя двѣ трети были лишены права участвовать въ управленiи государствомъ черезъ своихъ представителей. Эти двѣ трети составлялись изъ тѣхъ, которые не платили прямыхъ налоговъ, или платили ихъ очень мало, т.-е. значить, изъ невладѣющихъ ничѣмъ, кромѣ своей рабочей силы, или имѣющихъ очень ничтожное имущество. Къ этимъ политически безправнымъ принадлежали всѣ рабочie, всѣ безземельные и малоземельные крестьяне, бѣдные ремесленники. Этого, однако, мало. Даже та треть гражданъ, которая имѣла избирательныя права, могла ими пользоваться только очень неравномѣрно. Всѣ эти граждане раздѣлены на 4 разряда (на 4 избирательный курiи): 1) крупные землевладѣльцы (богатые помѣщики), 2) торгово-промышленныя палаты (капиталисты), 3) города и 4) сельскiе округа. Крупные землевладѣльцы выбираютъ 85 депутатовъ, торгово-промышленныя палаты — 21, города — 118, сельскiе округа — 129.
Такъ какъ помѣщиковъ и капиталистовъ (членовъ торгово-промышленныхъ палатъ) очень мало по сравненiю съ горо-
[205]