Иногда проблема кроется не в степени осведомленности покупателей и не в сбоях на рынке. Иногда декарбонизации мешают сами законы.
К примеру, для желающих использовать в строительстве здания бетон строительные нормы в мельчайших подробностях предписывают состав и качества этого бетона — какой вес он должен выдержать и т. д. Они также определяют точный химический состав бетона. Эти стандарты зачастую исключают цемент, произведенный с низкими выбросами, даже если он отвечает всем техническим требованиям.
Никто не хочет, чтобы здания и мосты рухнули из-за некачественного бетона. Но эти стандарты должны отражать современные технологические достижения и насущную задачу — снизить выбросы парниковых газов до нуля.
5. Обеспечить справедливый и равноправный переход
Такой масштабный переход на безуглеродную экономику неизбежно породит победителей и проигравших. В США тем штатам, чья экономика во многом зависит от добычи ископаемого топлива, к примеру Техасу и Северной Дакоте, придется создать новые рабочие места, чтобы дать людям возможность зарабатывать столько же, сколько и раньше, а также найти другой источник налоговых поступлений, за счет которых оплачиваются школы, дороги и другие важные расходы. То же касается производителей говядины в Небраске, если искусственное мясо заменит традиционное. К тому же люди с низким доходом, которые уже сейчас тратят значительную часть своего заработка на оплату электроэнергии, почувствуют бремя зеленых наценок больше всех.
Жаль, что для этих проблем не нашли простых решений. Конечно, в некоторых регионах высокооплачиваемую работу в области добычи нефти и газа несложно заменить работой в солнечной энергетике. Но многим придется пройти тяжелый переходный период и найти другой источник дохода вместо ископаемого топлива. Поскольку решения зависят от конкретного региона, их должны принимать местные лидеры. Федеральное правительство тоже в силах помочь — в рамках общего плана снижения выбросов до нуля, — обеспечив финансирование и технические рекомендации и объединив для обмена опытом регионы, которые столкнулись со схожими проблемами.
Наконец, вполне понятно, почему жители тех регионов, где добыча угля и природного газа играет важную роль в местной экономике, переживают, что переход на новые источники энергии лишит их заработка. То, что они озвучивают свои опасения, не значит, что они отрицают климатические изменения. Не нужно быть политологом, чтобы понимать: идеи, связанные с необходимостью сокращения выбросов до нуля, найдут больше поддержки, если отстаивающие их национальные лидеры поймут беспокойство семей и сообществ, рискующих потерять работу, и отнесутся к этому серьезно.
Львиная доля работы по предотвращению климатических изменений сводится к сравнительно простым методам сокращения выбросов: производству электромобилей, солнечной и ветровой энергии. Демонстрация достижений и побед в этой сфере уже на раннем этапе поможет привлечь еще больше сторонников. И это важно. Пока даже простые решения реализуются не в тех масштабах, которые на самом деле нужны, — необходимо сделать резкий скачок вперед.
И нельзя ограничиваться тем, что проще. Теперь, когда движение по решению климатических проблем набирает обороты, нужно засучить рукава и заняться по-настоящему сложными задачами — хранением электроэнергии, чистым топливом, бетоном, сталью, удобрениями и т. д. А это потребует совершенно нового законодательного подхода. Помимо применения тех инструментов, которыми мы уже располагаем, нужно активнее инвестировать в исследования и разработки более сложных решений (это важно для физической инфраструктуры — такой, как дороги и здания): ввести нормы и законы специально для того, чтобы добиться новых открытий и изобретений и вывести их на рынок.
7. Заниматься технологиями, законодательством и рынками одновременно
Помимо технологий и политики необходимо учитывать и третий аспект — компании, которые предложат новые изобретения и выведут их на глобальный уровень, а также инвесторы и финансовые рынки для этих компаний. За отсутствием более удачного термина буду называть эту группу игроков просто рынками.