Если ты не призываешь к тому, чтобы оставить бедные страны бедными, то аргумент кажется лицемерным. Отказывать им в торговле, которая может быть единственным способом вырваться из бедности, в корне несправедливо.
Опять же, я не говорю, что какую-то из точек зрения можно игнорировать. Вероятно, существует компромисс между экономическим результатом и защитой окружающей среды. Но международная торговля вполне может облегчить поиск этого компромисса (например, богатые страны могут позволить себе более высокие экологические стандарты). Однако отгородиться от бедных стран, чтобы они оставались бедными, – не лучший способ заботы об экологии.
–
– Широко распространено мнение, что все страны должны поощрять свободную торговлю, но защищать проигравших[140]
.–
– Например, обычно рекомендуют облегчить переезд работников туда, где есть новые рабочие места. Помогать людям пройти переобучение. Рабочим с гибким набором навыков, имеющим образование, легче адаптироваться к новым условиям. Можно предлагать более радикальные меры: к примеру, чтобы те, кто выиграл от глобализации, вносили больший вклад в общий котел, – вводили высокие налоги для богатых и низкие для беднейших. Так выгоды от глобализации будут разделены с теми, кто проиграл в процессе.
–
– Верный ракурс. Ха Джун Чанг[141]
, южнокорейский экономист из Кембриджского университета, резко критикует глобализацию с ее антипротекционистскими установками. Он утверждает, что богатые страны, которые сейчас советуют бедным активнее участвовать в международной торговле, развили собственную экономику, поступая ровно наоборот. По общепринятому мнению, протекционизм делает компании жирными и ленивыми, однако Чанг утверждает, что стратегический протекционизм необходим, чтобы помочь бедным странам развиваться. Если молодые местные производители не смогут в первую очередь развить необходимые им производственные способности, им никогда не стать достаточно крупными, чтобы конкурировать в долгосрочной перспективе.В 1960-х и 1970-х годах страна Чана, Южная Корея, яростно защищала растущие отрасли своей экономики, и китайское правительство приняло ту же стратегию, что и привело к их удивительному подъему. Политика «Сделано в Китае 2025» включает государственные субсидии, пошлины и регулирование для формирования собственной экономики[142]
. Правительство не стесняется ограничивать иностранных конкурентов. Например, компаниям Google и WhatsApp не разрешили выйти на китайский рынок, что позволило создать собственный мессенджер WeChat.Нельзя не вспомнить также про идею компенсации. Как я уже говорила, большинство экономистов, поддерживающих свободную торговлю, признают, что в ней есть победители и проигравшие, и утверждают, что до тех пор, пока мы компенсируем проигравшим их потери, игра выгодна всем. Однако если в богатых странах государство всеобщего благосостояния может помочь беднейшим, то в развивающихся странах такая вероятность минимальна или вообще нулевая. Анализируя влияние свободной торговли, специалисты обычно ищут победителей в бедных странах и проигравших в богатых. Проигравших из бедных стран чаще всего упускают из виду. Никто не хочет оказаться на месте рабочего местной компании по производству напитков, когда на внутренний рынок страны выходит Coca-Cola.
–
– Рассчитать влияние свободной торговли сложно. Глобализация сама по себе может принести много пользы. Она позволяет производителям специализироваться на определенных товарах и удешевлять производство за счет эффекта масштаба. Конкуренция заставляет компании работать эффективнее, распространяет инновации и помогает развивающимся странам приобретать более совершенные технологии. Международная торговля может служить силам добра. В долгосрочной перспективе она может даже повысить благосостояние людей. Однако живем мы не в долгосрочной перспективе, а прямо сейчас. Когда закрывается завод или полностью исчезает целая отрасль, отдельные люди или сообщества вынуждены принимать удар.
–