– В 1815 году в Британии были очень высокие пошлины на ввоз зерна. Они достигали целых 80 %. Могущественные землевладельцы хотели предотвратить импорт дешевой кукурузы в Британию, но пострадал в итоге (бедный) потребитель. Ситуация достигла апогея в конце 1840-х годов из-за плохих урожаев и голода в Ирландии. Британия испытывала лишь дефицит, а вот ирландцы страдали от голода. Бедняки просто не могли позволить себе муку. Импорт более дешевой кукурузы стал необходим, чтобы голод, опустошивший Ирландию, не поразил и Великобританию. В 1846 году хлебные законы были отменены, что положило начало новой эре свободной торговли, которой и придерживалась британская экономическая политика до конца XIX века[133]
. Сегодня свободная торговля порой ассоциируется с большими злобными транснациональными корпорациями, которые эксплуатируют рабочих, но 175 лет назад так называли политику, которая помогала голодным, а не богатым.–
– Только намного позже. Великобритания была мировым промышленным центром и могла позволить себе открытые границы. Но другие страны хотели защитить едва зарождающиеся отрасли экономики. Когда Соединенные Штаты обрели независимость, они стали проводить все более протекционистскую политику, желая развивать собственный производственный сектор. Только после Второй мировой войны там тоже началась свободная торговля. Германия сделала то же самое, защитившись высокими тарифными барьерами.
Вопрос до сих пор остается спорным. Последние несколько лет были тяжелыми для тех, кто верит в свободную торговлю. Президент Трамп втянул США в торговую войну с Китаем. «Наша страна, – написал он в Твиттере, – строилась на пошлинах, и пошлины теперь ведут нас к новым великим торговым сделкам, – в отличие от ужасных и несправедливых торговых контрактов, которые я унаследовал как ваш президент. Нельзя позволять другим странам красть богатство великих Соединенных Штатов. Хватит!»[134]
В Великобритании голосование за выход из Евросоюза тоже можно рассматривать как протест против последствий глобализации и свободной торговли…–
– Существует резонный аргумент, что защита от импорта помогает развивающимся странам создавать новые отрасли. Германия и США в XIX веке, Япония и Корея в XX веке поступали именно так. Однако здесь нужна осторожность. Издержки протекционизма, как и в случае с хлебными законами, как правило, ложатся на бедных, а выгоды достаются богатым. Протекционизм может также выражаться в финансовых субсидиях местным производителям. И в Евросоюзе, и в США выделялись огромные суммы на помощь сельскому хозяйству, однако субсидии в основном достались самым богатым фермерам. В США в 2019 году 1 % самых богатых фермеров получил почти четверть от общего объема субсидий. Возникает вопрос: помогают ли введенные меры тому, кто на самом деле нуждается в помощи?
–
– Мы как раз до них добрались. Первый аргумент в пользу глобализации восходит к работам Рикардо (помнишь его? Богатый друг Мальтуса, о котором мы говорили на одной из первых прогулок). Это теория сравнительных преимуществ. Согласно его идее, страны должны специализироваться на том, что у них получается лучше всего: Франция производит вино, Шотландия – виски, Италия – ткани, Саудовская Аравия – масло. В общем, делай то, что умеешь, и торгуй этим. Здесь мы говорим об абсолютном преимуществе. Если я лучше делаю ошейники, а ты – поводки, то у меня абсолютное преимущество в изготовлении ошейников, а у тебя абсолютное преимущество в изготовлении поводков. Очевидно, что мне выгоднее тратить все свое время на изготовление ошейников, а тебе – на поводки, которые мы затем будем продавать. А если у меня получается и то и другое? Ответ кажется нелогичным, но даже тогда лучше выбрать специализацию и торговать.
–
– Подключается теория сравнительного преимущества. Эмили Остер, профессор экономики Брауновского университета, привела хороший пример. Она рассказала, как они с мужем делили домашние обязанности. Выяснилось, что она лучше справляется практически со всем, особенно с готовкой и мытьем посуды. Однако готовила она намного лучше (допустим, в десять раз), чем ее муж, а посуду мыла лишь немного лучше (допустим, в два раза). Тогда можно заключить, что у нее сравнительное преимущество в приготовлении еды, а у него сравнительное преимущество в мытье посуды[135]
. С точки зрения эффективности нет смысла им обоим заниматься и тем, и другим. Для нее рациональнее тратить время на готовку, а для него – на посуду.