Перейдем к анализу его кадровой политики, используя сохранившийся список должностных лиц Казанской губернии за 1859 г.[548]
Как известно, в близкое окружение военных губернаторов входили офицеры штаба и статские чиновники губернского правления. С появлением нового начальника ключевые фигуры этого близкого окружения постепенно заменялись. Таковыми должностными лицами могли быть вице-губернатор, губернские советники, правитель губернаторской канцелярии и личные адъютанты. Козлянинов получил офицерский штаб в сокращенном виде по сравнению с предыдущими военными губернаторами. Теперь он состоял из двух штаб-офицеров и двух адъютантов. Состав адъютантов губернатора можно было предугадать заранее. Он формировался из бывших его подчиненных, надежных и проверенных военной службой офицеров. Петр Федорович также следовал этой традиции. С поручиком М. В. Анненковым он был знаком с Крымской войны. С майором А. В. Вержбицким его связывала давняя служба в Ольвиопольском уланском полку, кроме того, они вместе участвовали в подавлении Венгерского мятежа 1849 г.[549] Их особые отношения хорошо угадываются в частых ходатайствах Козлянинова относительно продвижении Вержбицкого по службе и в награждениях последнего.По-иному складывались его отношения с адъютантом подпоручиком Федором Александровичем Половцевым. Он заметно отличался от других офицеров из окружения казанского военного губернатора. Происходил из дворян Санкт-Петербургской губернии, был выпускником Императорского училища правоведения, но никогда не участвовал в военных операциях[550]
. И хотя его юридические познания широко использовались начальством, он ни разу не отмечался по службе. В числе надежных соратников губернатора всегда значились «боевые адъютанты», а также чиновник особых поручений капитан В. И. Рубанов (в прошлом защитник Севастополя, казанский беспоместный дворянин)[551].В воспоминаниях Половцева о губернаторе явственно звучат нотки снобизма, порожденные обидой и разным уровнем образования сослуживцев. Он воспринимал Козлянинова как типичного представителя николаевских управленцев, наделив его следующими чертами: «…имел природный своеобразный ум, познаниями ни в каких отраслях не обладал… умел носить мундир с надлежащим достоинством, танцевал хорошо, верхом ездил отлично и по французски говорил… был отличный и очень храбрый офицер»[552]
. Снисходительный тон автора выдавал не столько личное его отношение, сколько общие оценочные симптомы, витавшие в воздухе в отношениях между народившимся поколением профессионально — образованных администраторов с отживавшими свой век николаевскими генералами. Данный конфликт поколений уже обозначился в бюрократической среде и более всего ощущался в университетских городах. С особой силой эта бюрократическая ментальность проявилась в статском окружении П. Ф. Козлянинова.Среди гражданских чиновников губернского правления стали превалировать выпускники Казанского университета. В их числе были советники губернского правления — Павел Иванович Прейс, сорока двух лет[553]
, надворный советник Михаил Иванович Долгов, сорока двух лет[554] и коллежский асессор Константин Петро вич Перцов. Все они неоднократно отмечались губернатором как «деятельные и усердные чиновники». В донесении жандармского штаб-офицера за 1859 г. весь новый состав местного правительства характеризовался как кадровая удача начальника губернии. О назначении некоторых служащих удалось найти подробности. «Прейс в недавнем времени назначен из асессоров здешнего губернского правления по экспедиции о ссыльных по ходатайству военного губернатора Козлянинова. Воспитанник здешнего университета, прекрасного ума и сердца, знает делопроизводство, во всех делах благороден, далек от корыстных видов и вообще отличными своими качествами обращает на себя внимание, одним словом, чиновник, каких желать должны для службы, но нелегко приобрести. Советник того же правления кол. асессор Константин Петрович Перцов. Равным образом окончивший образование в здешнем университете и назначен по представлению генерал-майора Козлянинова. Чиновник вполне добросовестный, знающий свое дело»[555]. Инициатива подбора чиновников с университетским образованием исходила от МВД, в подчинении которого находился казанский губернатор.