Кембриджская история капитализма. Том 2. Распространение капитализма: 1848 — наши дни

Принцип либерализации международной торговли, провозглашенный Бреттон-Вудскими соглашениями, на практике смягчался, поскольку было признано, что в некоторых секторах экономики он будет встречать бурное сопротивление, поэтому быстрый прогресс в этом вопросе будет невозможен. В частности, было прямо признано, что отмена пошлин на сельскохозяйственные товары не является частью либерализационной повестки, как и дерегуляция торговли услугами, а развивающимся странам была предоставлена большая свобода протекционистских мероприятий в этих сферах. Кроме того, введение торговых ограничений допускалось в качестве ответной меры на «демпинг» в случае соблюдения заранее очерченных условий, а также в неблагоприятной экономической ситуации (четкого определения которой, впрочем, не давалось). Правительства всегда могли воспользоваться этими пунктами, чтобы избежать исполнения политически непопулярных обязательств или хотя бы отложить его. С другой стороны, это повышало готовность правительств присоединяться к либерализационным соглашениям ГАТТ. Снятие препятствий для торговли шло медленно, но непрерывно и к концу 1960-х годов степень свободы торговли между развитыми странами была примерно такой же, как в конце XIX века и повышалась вдвое быстрее, чем в тот период.

В задачи МВФ входил надзор над устройством международной денежной системы, представлявшей собой золотой стандарт в сильно измененном виде: доллар США был привязан к золоту, а остальные валюты – к доллару. И вновь компромиссы оказались значительными. Тогда как США не могли изменить свой валютный курс, другим странам разрешалось это делать – и они это и делали – в случае «фундаментального неравновесия» (определения которому не давалось). Контроль над движением капитала осуществлялся повсеместно, как и предусматривали Кейнс и Уайт. Результатом всего этого была денежная система, которая обеспечивала стабильность на рынках иностранной валюты и позволяла правительствам проводить желаемую денежную политику, в частности с целью управления спросом, если они чувствовали в этом необходимость. Всемирный банк, со своей стороны, помогал подогреть у иностранных инвесторов интерес к развивающимся и недавно получившим независимость странам. В этой атмосфере денежной и финансовой стабильности мировые финансовые рынки и иностранные инвестиции быстро росли.

Неслыханные темпы роста глобальной экономики говорили об огромном успехе Бреттон-Вудской системы. Однако именно этот триумф привел к тому, что систему, основанную в конечном счете на компромиссах, было трудно сохранить. Чем более интегрированной становилась международная экономика, тем труднее было национальным государствам проводить независимую политику. Наконец, под грузом собственных противоречий система рухнула. В 1971 году денежный порядок распался, уступив место системе плавающих валютных курсов. Та же судьба постигла все главные компромиссные институты послевоенного периода по мере того, как мировая экономика росла и становилась все более интегрированной. Тем не менее в развитых странах приверженцы капитализма крепко удерживали в своих руках рычаги управления экономической политикой. В развивающихся странах ситуация не была столь однозначной, особенно в тех из них, которые не так давно скинули оковы колониализма.

Скептики: деколонизация и ориентация на развитие

В странах, находившихся на более низком уровне развития (less developed countries), приверженность к капитализму в межвоенный период испарилась. До некоторой степени причиной тому послужили неудовлетворительные результаты самого межвоенного капитализма. Для независимых развивающихся государств и большой части колоний все происходившее в период с 1914 года по начало 1950-х годов было не только чуждо, но и приносило вред. В течение десятилетия после 1914 года индустриальные страны были заняты ведением войны и восстановлением. После недолговременного возврата к нормальным условиям в 1930-е годы началась Великая депрессия, вызвавшая крах международной торговли и инвестиций, после чего последовало еще одно десятилетие войны и экономического восстановления.