Правитель-легист предан жестокой социальной инженерии. Он искореняет все профессии и занятия, соперничающие с земледелием и воительством, а это среди прочего заставляет его пресекать свободное перемещение людей по территории государства. В достижении подобной цели хорошим подспорьем служит всеобщая перепись населения: она гарантирует жесткий контроль над воинским призывом и уплатой налогов, никому не дает увильнуть от своих обязанностей и обеспечивает взаимную слежку подданных друг за другом. Главное в том, чтобы направить на обработку земли нужное количество рабочих рук: когда с небольших клочков кормится слишком много народа, правитель должен осваивать новые земли. Если в какой-то части его царства жителей не хватает, требуется привлекать иммигрантов. Лишь задействовав эти приемы, можно осваивать природные ресурсы конкретной территории в полном объеме («Шан цзюнь шу», 6.1). Правитель области Шан и государство Цинь разработали правила, согласно которым за привлечение тружеников-иммигрантов предоставлялись налоговые льготы. Здесь мы имеем дело с одним из самых ранних и ярких аргументов в пользу иммиграции: завозные рабочие руки помогают взять от земли и ее ресурсов все, что можно, и — при хорошем управлении — обеспечивают качественное снабжение и должное пропитание армии.
Чтобы добиться лучшей доли в легистском государстве, человек или группа должны стремиться лишь к двум вещам: к выполнению заданий по вражеским головам, снесенным на поле боя, и по сбору требуемого объема зерновых со своей земли. Те, кто занят торговлей или погружен в книги, бесполезны для государства. В «Шан цзюнь шу» их клеймят как «злодеев» и «гусениц», пожирающих то, что произведено другими. Если Конфуций полагал, что нельзя управлять государством без интеллектуальной элиты, то легистский правитель, напротив, видит в интеллектуалах главную угрозу государственной стабильности. Каждая минута, проведенная в болтовне и рассуждениях, потеряна для земледелия и сражения; из разговоров рождаются только измена и смута.
Следовательно, правитель должен держать своих людей в неведении и простоте. «Негоже обсуждать с народом свои начинания, но можно вместе с ним наслаждаться завершением [дел]» («Шан цзюнь шу», 1.2) — то есть населению не следует участвовать в разработке и принятии решений. «Когда все помыслы обращены к земледелию, то люди просты и ими можно легко управлять. Когда [народ] в смятении, им легко повелевать. Когда [народ заслуживает] доверия, его можно использовать для обороны и [наступательной] войны» («Шан цзюнь шу», 3.7). Правитель-легист стремится покончить с интеллектуалами, ибо его власть основывается на организованном и оберегаемом невежестве. Для народа лучше не знать, чем знать: «Если люди не любят ученость, они считают, [что важнее всего] усердно заниматься земледелием. А коль умные землепашцы не станут покидать свои привычные занятия, пустующие земли будут непременно обработаны» («Шан цзюнь шу», 2.14).
Лексические обороты и теоретические выкладки Шан Яна не слишком изящны и, пожалуй, даже режут слух; тем не менее одним из его величайших преобразований, сохранившихся надолго, стало внедрение такой системы, при которой главным критерием продвижения по службе стали заслуги, а не родословная, как прежде. Для Китая IV в. до н. э., переживавшего эпоху Сражающихся царств, это было настоящей революцией — возможно, это вообще самая значимая социальная реформа за всю китайскую историю. «Шан цзюнь шу» не призывает властелина к промыванию мозгов и манипуляциям с сознанием подданных. Ему достаточно лишь продвигать или смещать людей на основании их заслуг (в основном военных). Но оборотной стороной такого подхода выступает то, что государство получает неограниченные возможности для социального и экономического контроля над людьми. Что касается наказаний, то Шан Ян настаивает на том, что все люди — за исключением, разумеется, правителя — должны быть равны перед законом, а смягчающие обстоятельства вроде хорошего поведения в прошлом не имеют никакого значения. Наказание должно соответствовать совершенной ошибке («Шан цзюнь шу», 17.3).
Авторитаризм, посредством которого правитель-легист навязывает свою волю, сродни поведению военачальника, добивающегося своих целей как на поле боя, так и вне его. В «Искусстве войны» Сунь-цзы говорится: