В докладной записке наркома внутренних дел БССР Наседкина «Об антисоветской деятельности церковников и сектантов в БССР по состоянию на 21 июня 1938 г.» отмечается, что органы НКВД БССР в 1937–1938 гг. «нанесли значительный оперативный удар по организованному антисоветскому подполью церковников и сектантов и по церковно-сектантскому активу». Нарком приводит цифры также только по православным и «сектантам»: «За этот период всего арестовано и осуждено – 3247 церковников и сектантов, из них более 400 чел. попов и монахов, 1 митрополит и 5 архиепископов. Следствием по делу церковников установлено, что руководители разных церковных ориентаций полностью находились на службе германо-польской и японской разведок и имели своей целью организацию шпионско-повстанческих кадров»[387]
. В этой же докладной приводятся следующие цифры: до революции на территории БССР имелось 1445 православных церквей и 2155 служителей религиозного культа, к январю 1937 г. осталось действующими 74 церкви[388] и менее 100 чел. действующих служителей религиозного культа, менее 300 чел. «попов, не имеющих приходов, а также снявших сан»[389]. На 21 июня 1938 г. в БССР осталось только две православные церкви, в Орше и Мозыре, и было учтено 15 священников, из них 13 снявших сан[390].Наседкин также отмечал, что в Лепельском и Туровском районах все еще действуют молчальники, несмотря на то, что их актив в значительной степени изъят; на следствии они не говорят ни слова, держатся очень стойко, и даже в камерах ряд из них не вступает в разговоры с другими арестованными; что репрессии не сломили упорства оставшихся и семей репрессированных; что они имеют значительное влияние на окружающее население, которое вслед за молчальниками отказывается получать паспорта, участвовать в выборах и т. д. На 1 июня 1938 г. в Туровском районе продолжали отказываться от получения паспортов 183 чел., из них – 34 мужчины и остальные женщины – единоличники из середняков и бедняков. И далее Наседкин писал: «Из числа “молчальников” выявлено проводящих активную антисоветскую деятельность 30 человек, из них 18 женщин, у части которых мужья репрессированы за антисоветскую деятельность. По данным на 2 июня с. г. агитация “молчальников”» носит такой характер: “Вашей власти нам не нужно, мы признаем только власть Христа…”, “Нужно держаться Христа и не страшиться никаких репрессий…”»[391]
. Отдельно подчеркивалось, что группа этих «“молчальников” расположена компактной массой в нескольких населенных пунктах, находящихся в 5–7 км от границы с Польшей»[392].С начала августа в стране развертывалась самая массовая репрессивная операция НКВД по приказу № 00447, называемая для краткости «кулацкая».
Ряд исследователей видит основную причину проведения массовых операций НКВД 1937–1938 гг. в том, что накануне выборов по новой Конституции Сталин распорядился провести массированную чистку общества[393]
. Кулаки и бывшие кулаки, уголовники, бывшие заключенные, ссыльные всех мастей, лишенцы и бывшие лишенцы, другие маргинальные группы в глазах режима представляли те недовольные слои населения, из рядов которых могли вербоваться участники будущих восстаний против советской власти.До того, как в 1935 г. был принят закон, запрещавший освободившимся ссыльным покидать свои поселения[394]
, почти 80 % из тех, кому были возвращены гражданские права, покинули трудовые поселки. Массовыми были и побеги из мест ссылки. По сообщению наркома внутренних дел Б. Д. Бермана, почти полностью опустели некоторые поселения. Бывшие кулаки продолжали покидать места ссылки даже после выхода закона, запрещавшего их отъезд. В городах, селах и деревнях СССР обитали многие тысячи людей, не имевших ни источника дохода, ни права легально проживать у своих родственников.