Книга для чтения по марксистской философии

Нужно укреплять и совершенствовать все стороны социалистических производственных отношений: умножать государственную и кооперативно-колхозную собственность, налаживать еще более тесную связь между государственным и колхозным секторами хозяйства, развивать социалистическую торговлю, последовательно проводить в жизнь социалистический принцип оплаты по труду. Только таким путем будут созданы предпосылки для перехода к коммунизму.

Укреплять социалистические производственные отношения— не значит сохранять их в неизменном виде. Отдельные стороны, черты этих отношений устаревают по мере роста производительных сил. То, что вчера соответствовало, может сегодня оказаться не соответствующим уровню развития производительных сил. Если своевременно не устранять устаревшее, не разрешать возникающих в способе производства противоречий, то развитие производительных сил неизбежно замедлится.

На развитие производительных сил оказывают большое влияние и формы руководства, управления народным хозяйством, планирования. От них во многом зависит использование для развития производства всех возможностей, заложенных в социалистической системе хозяйства, в ее производственных отношениях.

Формы хозяйственного руководства не могут оставаться неизменными. Они должны изменяться в зависимости от развития производительных сил, от экономических задач, возникающих на каждом этапе строительства коммунизма. Устаревшие формы планирования и управления хозяйством приходят в противоречие с развитием производительных сил и тормозят его.

Так, например, техническому прогрессу могут мешать устаревшие формы планирования производства и оплаты труда. В недавнем прошлом в некоторых отраслях машиностроения выпуск машин планировался в единицах, штуках и даже по весу. Содействовал ли такой порядок планирования созданию высокопроизводительных и экономичных машин? Конечно, нет. Если, скажем, планирование производится по весу, то завод оказывается заинтересованным в производстве более тяжелых машин: в этом случае он скорее перевыполнит план, и его работники получат премию. А народное хозяйство понесет большие убытки: будет расходоваться лишний металл, придется перевозить лишние грузы, потребители получат менее производительные и более тяжеловесные машины. Установление правильных, технически и экономически обоснованных показателей планирования производства (а в связи с этим и материального поощрения работников) ускоряет технический прогресс, позволяет лучше использовать возможности для развития производительных сил.

Налаживание производственных связей между предприятиями, наиболее целесообразное кооперирование фабрик и заводов во многом зависит от организации управления народным хозяйством. Известно, например, что серьезной преградой для правильного кооперирования предприятий оказались ведомственные интересы. Нередко министерства налаживали кооперацию между своими заводами, находившимися в разных частях страны, и нарушали нормальные производственные связи между предприятиями, находящимися в одном и том же экономическом районе. Это не только порождало излишние перевозки, но и препятствовало полному использованию местных ресурсов, всестороннему развитию хозяйства экономических районов, республик, краев, областей.

В свое время, когда Советская страна вступила на путь индустриализации, создание специализированных по важнейшим отраслям хозяйства наркоматов и главков (позднее — министерств и ведомств) позволило сосредоточить усилия и средства на развитии решающих отраслей промышленности. А когда развитие народного хозяйства потребовало более глубокой специализации предприятий и кооперирования их внутри экономических районов страны, ведомственная организация управления промышленностью и строительством стала мешать развитию производительных сил. В Советском Союзе в 1957 году насчитывалось более 200 тысяч промышленных предприятий и более 100 тысяч строек. При таких масштабах оперативное управление промышленными предприятиями и стройками нужно было сосредоточить в экономических районах страны. Это и было осуществлено благодаря созданию в 1957 году советов народного хозяйства экономических административных районов, которым были переданы предприятия, ранее находившиеся в ведении министерств. Перестройка управления промышленностью и строительством дала возможность правильно сочетать конкретное и оперативное руководство со строгим соблюдением централизованного планового начала в масштабах всей страны.