Когда падали стены… Переустройство мира после 1989 года

Этот подход отличался от подхода Геншера и Бейкера тем, что, как выразился Скоукрофт, «вся объединенная Германия находилась бы на территории и под юрисдикцией НАТО и, таким образом, подпадала бы под гарантии безопасности НАТО. И этот статус будет сопровождаться» значительным, возможно, в конечном итоге полным выводом советских войск из Центральной и Восточной Европы. Подразумевалось, что, поскольку вся объединенная Германия войдет в НАТО, Советской армии придется полностью уйти из бывшей ГДР. Это, по словам Скоукрофта, было «критической поправкой», направленной на то, чтобы «помешать Горбачеву связать нас узами идеи Геншера». Президент, однако, осознавал – как и Геншер и Бейкер по-своему – необходимость сделать НАТО более приемлемым для Горбачева. Он вновь предложил, что Североатлантическому альянсу следует обрести «измененную миссию с большим акцентом на его политическую роль»[632].

Фразеология Бейкера и Геншера вела к ограничению вариантов: казалось, она исключала любую военную экспансию НАТО. В то время как рассуждения Буша об особом военном статусе потенциально допускали любые варианты в том, что касалось Германии. Это была не просто игра словами. Она представляла собой значительное изменение в политике – от оборонительной американской позиции к чему-то более напористому.

Белый дом теперь определенно решил, что объединения следует достигнуть однозначно на западных, т.е. на американских, условиях. НАТО должна не только сохраниться, но и послужить средством сохранения ведущей роли Америки в европейской безопасности после окончания холодной войны. Эту геополитическую перспективу подчеркнул тогдашний Генеральный секретарь НАТО Манфред Уорнер – бывший политик от ХДС, которого Буш очень уважал. «Это уникальная возможность. Это решающий момент, – сказал он президенту в Кэмп-Дэвиде 24 февраля. – Мы должны избегать классического немецкого соблазна: свободно плавать и торговаться как с Востоком, так и с Западом… Это ваша историческая задача»[633]. Администрация Буша рассматривала Атлантический альянс как «силу, обеспечивающую стабильность», которая «вместе с другими многосторонними институтами, такими как ЕС и СБСЕ», должна «взаимонакладываться, чтобы обеспечить общую безопасность и политические рамки, дополняющие роль экономических и политических группировок»[634]. Как выразился Бейкер, «и, если история является для нас руководством, тогда дальнейшее присутствие и влияние США было бы конструктивным»[635].

Темпы американской дипломатии ускорялись. На первой встрече министров иностранных дел НАТО и Варшавского договора после падения Стены, состоявшейся в Оттаве 11–12 февраля, Бейкер убедил своих коллег принять формат 2+4. Он и Геншер быстро разобрались с протестами как со стороны второстепенных держав, таких как Италия и Польша, так и со стороны тех, кто вообразил проведение грандиозной мирной конференции, в каком-то смысле завершающей незаконченное дело Потсдама в 1945-м[636]. Преодолев это препятствие, Буш пригласил Коля приехать для личного обсуждения принципа и параметров членства Германии в НАТО. Теперь это был острый вопрос[637]. Белый дом опасался, что в год выборов немцы могут поддаться националистически-пацифистскому мышлению. Поэтому Буш счел необходимым «заставить Коля согласиться с тем, что объединенная Германия станет полноправным членом НАТО и участником ее интегрированной военной структуры», в отличие от Франции времен де Голля. Не менее важно было и то, что он хотел, чтобы Коль «публично заявил об этом» во время их встречи в Кэмп-Дэвиде – в президентской резиденции в сельской местности штата Мэриленд, намеченной на 24–25 февраля[638].