Комментарий к Кодексу судейской этики

2. Судья не может препятствовать стремлению представителей средств массовой информации освещать деятельность суда и, если это не будет создавать помех проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд, должен оказывать им необходимое содействие.

 

Комментируемая статья конкретизирует требования ст. 4 Кодекса , делая акцент на форму распространения информации, которой судья располагает по долгу службы. Вместе с тем, уточняя одновременно и содержание распространяемой таким путём информации, она вступает со ст. 4 Кодекса в мнимую конкуренцию, поскольку разрешает судье обнародовать сведения по конкретному делу после вступления принятых по нему судебных актов в законную силу. После вступления судебного акта в законную силу запрещается лишь ставить его под сомнение, а вместе с ним и действия судей, этот акт принявших. В остальном, судья вроде бы свободен, т.к. о разглашении информации  речь уже как бы  не идёт. Но это впечатление обманчиво, поскольку   сформулированное требование не снимает запреты, продекларированные ст. 4 Кодекса. Оно развивает их, запрещая судье распространять определённую информацию даже в том случае, если разрешение на это компетентных инстанций им получено, и можно говорить о санкционированном обнародовании сведений подобного рода.  

Массовая информация – любые сообщения и материалы,  предназначенные для неопределённого круга лиц.

Средство массовой информации – любая форма периодического распространения массовой информации.

Представитель средства массовой информации – руководитель средства массовой информации, действующий в пределах полномочий, предоставленных ему правовыми нормативными актами или учредительными документами, а также лица, состоящие в трудовых или иных договорных отношениях со средством массовой информации. Следует иметь в виду, что представителем средств массовой информации могут быть не только редакторы или журналисты, но также адвокаты и другие лица, действующие по  уполномочию СМИ.

В комментируемой статье прилагательное публичный использовано в значении «предназначенный для всеобщего сведения». До всеобщего сведения та или иная информация доводится посредством эфирного или кабельного вещания, публикаций в печатных изданиях, выступлений на собраниях, митингах и других мероприятиях, на которых присутствует  значительное число лиц, не принадлежащих к числу судебных работников.

По смыслу данной статьи, выступление судьи, например, на Пленуме Верховного Суда РФ  или на совещании в Администрации Президента РФ, не является публичным, т.к.  предназначено не «для всех и для каждого», а только для   сведения определённого круга лиц. Эта трактовка позволяет избежать упрёков в искусственном ограничении критики «снизу», т.к. оставляет судье возможность открыто выступать со своим мнением по любым вопросам  на  всех совещаниях, носящих служебный характер.

Заявление – волеизъявление какого-либо субъекта в целях реализации имеющихся у него прав и свобод путём совершения конкретных действий самостоятельно. Заявление может исходить только от самого судьи и выражать его личную позицию по конкретному вопросу. Не считается заявлением цитирование, пересказ или иное обнародование чужой точки зрения. Не являются заявлением другие формы волеизъявления – ходатайства, жалобы и предложения.

Ходатайство – волеизъявление субъекта  в целях реализации предоставленных ему прав и свобод путём совершения конкретных действий другими лицами.

Жалоба – самостоятельная разновидность ходатайства, т.е. волеизъявление субъекта по вопросу нарушения имеющихся у него прав и свобод в целях их восстановления     путём совершения конкретных действий другими лицами.

Предложение – волеизъявление субъекта в целях реализации предоставленных ему прав и свобод путём информирования других лиц о занимаемой им позиции по какому-либо вопросу.

Очевидно, что, в комментируемой статье под термином заявление имеется в виду  волеизъявление судьи как по вопросу личной реализации прав и свобод, так и по вопросу информирования других лиц о занимаемой им позиции по конкретному вопросу. Однако и в данном случае это   пример расширительного толкования.

Комментарий – замечания пояснительного и/или критического характера.

Пресса – совокупность средств массовой информации.

Судье отказано в праве  выступать по делам, находящимся в производстве суда. Однако, некоторые судебные инстанции не имеют  в своём производстве никаких дел. Например, кассационные арбитражные суды рассматривают не дела, а жалобы или ходатайства. Поэтому и к производству они принимают кассационные жалобы, а не дела.