Комментарий к Кодексу судейской этики

4. Судья может взаимодействовать с органами законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам права, судебной системы, судопроизводства, судоустройства, избегая при этом всего, что может вызвать сомнение в его независимости и беспристрастности.

5. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.

6. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

7. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей.

 

Обращение к внеслужебной деятельности судьи, т.е. к деятельности, напрямую не связанной ни с осуществлением правосудия, ни с иными служебными полномочиями, обусловлена публичным характером судейской должности. Советская правовая система не видела различий между частным и публичным правом по одной простой причине – отсутствовала частная собственность.

Если спроецировать на те времена схему публичное-частное, то получим абсолютное преобладание публичной составляющей. Личные интересы ставились ниже коллективных, а те, в свою очередь, ниже классовых, которые, подчинялись общенародным, читай, государственным. Конституция РФ 1993 г. изменила ситуацию до такой степени, что публичные интересы оказались отодвинутыми далеко на второй план. Но выяснилось, что это тоже плохо, поскольку слабое государство оказалось не в состоянии защитить всех своих граждан от отрицательных последствий частного способа производства.   Общество  встало перед необходимостью установления оптимального баланса между этими понятиями.

Оказалось, что пограничная зона между частным и публичным широка и подвижна. Принятие настоящего Кодекса представляет собой, в том числе, попытку демаркации этой границы на участке судебной деятельности.

Общественное мнение не склонно предъявлять судье другие критерии после того, как в конце рабочего дня он снял мантию и покинул пределы судебного присутствия. Как уже отмечалось, общество оценивает судью не только с точки зрения того, как он ведёт себя на работе, не меньшее внимание к своей персоне испытывает судья, находящийся, например, на отдыхе.

Однако не следует отождествлять внеслужебную деятельность с деятельностью, осуществляемую судьей по окончании рабочего времени. Внеслужебной деятельностью, например, участием в заседании редакционного совета научного издания, можно заниматься и в рабочее время. Следует иметь в виду, что термин «внеслужебные отношения» несколько шире понятия «внеслужебная деятельность».

Неподкупность -  неспособность  изменять своему долгу из корыстных побуждений, непродажность.

Сомнение – неуверенность, предположение о несоответствии истинному положению вещей.

Фактически комментируемая статья использует приём двойного отрицания. Проще говоря, она декларирует, что и внеслужебная деятельность  судьи должна вызывать уверенность в некоторых его положительных качествах. Для определения конкретных видов внеслужебной деятельности, которыми судья может заниматься без ущерба для своей репутации, статья отсылает к статусному судейскому закону и другим нормам Кодекса.

При этом акцент с  публичного смещается в сторону частного. Если статусный закон, помимо основной, запрещает судье заниматься иной деятельностью, кроме научной, иной творческой и т.п., то Кодекс разрешает заниматься любой деятельностью, если это не противоречит закону.