Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

В соответствии с Положением инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, а также проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания инвалиды и дети-инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующиеся креслами-колясками, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями, в том числе специально оборудованными. Специально оборудованные жилые помещения входят в состав жилищного фонда специализированного использования города Москвы. Такие жилые помещения оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Решение органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении инвалидам специально оборудованных жилых помещений по договору безвозмездного пользования выносятся на основании заявления инвалида, заключения врачебной комиссии, индивидуальной программы реабилитации инвалида и документов, подтверждающих право на льготное предоставление жилья.

Положение о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве, которое определяет основания и порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания на государственной или семейной форме воспитания. На территории города Москвы указанным категориям лиц жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры с учетом состояния здоровья, семейного положения этих лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для заселения и проживания (иметь исправную сантехнику, систему коммунального снабжения и т. п.).

Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Комментарий к статье 99

1. Исходя из содержания статьи можно определить общие условия предоставления специализированных жилых помещений, а также особенности предоставления отдельных видов специализированных жилых помещений. Под специализированными жилыми помещениями, упомянутыми в данной статье, понимаются жилые помещения: являющиеся служебными или общежитиями; в домах системы социального обслуживания населения; маневренного фонда; фонда временного поселения лиц, признанных беженцами, или вынужденных переселенцев; предназначенные для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Общим условием является документальное основание предоставления таких помещений. Они предоставляются по решению собственника жилья, который выступает в лице действующего от его имени государственного или муниципального органа исполнительной власти, или же по решению уполномоченного им лица. Решения имеют произвольную форму, содержат обязательные реквизиты организации – «автора» решения, характеристики, позволяющие точно идентифицировать предоставляемое помещение, и лицо, которому помещение предоставляется.

Собственником жилищного фонда может выступать государство, субъект РФ или муниципальное образование. Объекты жилищного фонда подлежат внесению в соответствующий реестр объектов недвижимости федеральной, областной (или иной собственности субъекта РФ) или муниципальной формы собственности. От имени собственника действуют органы государственной власти или органы местного самоуправления, поскольку публичные образования самостоятельно не принимают решения (ст. 125 ГК РФ).

Объекты жилищного фонда могут передаваться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления унитарным предприятиям.

Унитарными предприятиями являются государственные и муниципальные предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Соответственно, без согласия собственника жилого фонда принять решение о передаче лицу жилого помещения руководитель унитарного предприятия не вправе. Виза о согласовании такого решения с собственником в лице уполномоченного органа власти является обязательной.