Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Пример. ГУП «Меркурий» имеет в хозяйственном ведении общежитие, относящееся к специализированному жилому фонду. Обращение К., которое поступило на имя директора ГУП «Меркурий», рассматривается, принимается решение о наличии оснований для предоставления К. жилого помещения в общежитии. Решение направляется на согласование в территориальное управление Росимущества, которое является представителем собственника в области распоряжения недвижимым имуществом, а после положительной визы органа исполняется в указанные в нем сроки.

По общему правилу унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества (ст. 113 ГК РФ). Это значит, что обязанным лицом в правоотношениях по предоставлению жилых помещений выступает собственник в лице уполномоченного органа, но не предприятие, которое просто владеет жилыми помещениями, но не вправе самостоятельно распоряжаться ими.

Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, в своей деятельности руководствуется уставом, утвержденным уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Казенное предприятие также действует на основании устава.

Военнослужащим жилые помещения предоставляются командованием воинской части. Воинская часть может являться владельцем жилого фонда на праве оперативного управления.

Договоры найма специализированных жилых помещений и договоры безвозмездного пользования такими помещениями чаще всего заключаются нанимателем в лице «конечного» владельца, т. е. в лице администрации предприятия, командования воинской части и т. п. Договор должен соответствовать требованиям, установленным в ст. 100 ЖК РФ.

2. Свою особенность в порядке предоставления имеют жилые помещения, предназначенные для социальной защиты отдельных категорий граждан. Основанием их предоставления являются решение уполномоченного лица (органа) и договор безвозмездного пользования. Такая особенность обусловлена их особым социальным назначением. Категории лиц, которым предоставляются такого рода помещения, принадлежат к числу инвалидов, ветеранов, детей-сирот и иных наименее защищенных категорий граждан, которым государство тем самым предоставляет льготу – освобождает от внесения оплаты за пользование жилым помещением. Договор безвозмездного пользования отличается от договора найма жилого помещения именно безвозмездным характером. Объем правомочий нанимателя и наймодателя по обоим видам договоров в остальном, что не касается порядка и условий оплаты, может оставаться тем же.

Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2–4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 100