Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Причины ликвидации ТСЖ для регистрирующего органа существенного значения не имеют. Это могут быть и достижение цели, ради которой ТСЖ было создано, и неспособность далее эффективно осуществлять свои правомочия, и выбор членами товарищества другой, менее сложной для них, формы управления многоквартирным домом.

ТСЖ обязано в 3-дневный срок с момента принятия решения о ликвидации направить в регистрирующий орган письменное уведомление об этом с приложением протокола общего собрания о ликвидации (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ). Регистрирующий орган также уведомляется о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В случаях добровольной ликвидации ТСЖ подается заявление о государственной регистрации ликвидации по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439.

По закону заявитель должен документально подтвердить соблюдение установленного порядка ликвидации (в том числе документом, подтверждающим публикацию объявления о реорганизации в СМИ) и завершение расчетов с кредиторами. После завершения расчетов с кредиторами специально созданная ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается на общем собрании (п. 5 ст. 63 ГК РФ).

Помимо заявления, в случае добровольной ликвидации к заявлению прилагаются: протокол общего собрания ТСЖ о ликвидации;

оригиналы учредительных документов ликвидируемого ТСЖ, включая оригиналы всех изменений, и оригинал свидетельства о государственной регистрации (ОГРН); ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующих сведений.

Принудительная ликвидация юридического лица по решению суда возможна в случаях: допущенных при создании ТСЖ грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии); осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; признания ТСЖ несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

После выполнения предусмотренной ст. 61–64 ГК РФ процедуры ликвидации ТСЖ обязано подать в регистрирующий орган заявление о ликвидации с приложением к нему ликвидационного баланса и документа об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в соответствии с п. 2 ст. 149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Оно должно быть представлено конкурсным управляющим в регистрирующий орган в 5-дневный срок с даты получения этого определения. Помимо определения арбитражного суда, представляется и документ об уплате государственной пошлины. Однако в случаях, когда при банкротстве у несостоятельного должника не осталось имущества, регистрация ликвидации юридического лица (индивидуального предпринимателя) возможна и без представления в регистрирующий орган документа об уплате государственной пошлины.

ТСЖ прекращает свое существование в качестве субъекта гражданского права с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации.

2. Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Ситуация, когда число собственников – членов ТСЖ уменьшается по сравнению с числом собственников, не являющихся членами ТСЖ, возможна в следующих случаях:

– при добровольном выходе членов из ТСЖ (в том числе в случае продажи квартиры ее собственником другому лицу, которое членом ТСЖ быть не желает);

– в случае смерти членов ТСЖ при отсутствии наследников или в случае отказа их от вступления в ТСЖ;

– при увеличении числа собственников квартир в доме, которые членами ТСЖ не являются (например, в связи с реконструкцией дома).

Обязанность принять решение о ликвидации ТСЖ связывается с тем, что фактом существования ТСЖ, в котором члены товарищества не обладают более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, нарушается норма п. 1 ст. 136 ЖК РФ. Существование ТСЖ предполагает участие в нем большинства собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме.

Вышеуказанный случай, вероятно, правильнее отнести к числу случаев добровольной ликвидации, но при условии, что решение принимается на общем собрании членов ТСЖ, а не в судебном порядке по заявлению, скажем, налогового органа. Главным критерием «добровольности» или «принудительности» ликвидации ТСЖ является не причина ликвидации, а ее порядок.