Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ и исходя из сложившейся практики реорганизации ТСЖ в регистрирующий орган представляются следующие документы:

– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной постановлением Правительства от 19 июня 2002 г. № 439;

– учредительные документы вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;

– протокол общего собрания о реорганизации ТСЖ;

– протокол общего собрания нового юридического лица о создании этого нового юридического лица;

– договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами (если происходит реорганизация в форме слияния);

– передаточный акт (представляется при реорганизации в форме преобразования, слияния) или разделительный баланс (представляется в случае выделения, присоединения);

– документ об уплате государственной пошлины (в размере 4000 руб. за создание нового юридического лица);

– документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующих сведений.

К вновь созданному в порядке реорганизации юридическому лицу переходят все права и обязанности ТСЖ. Переход прав и обязанностей означает и передачу движимого и недвижимого имущества, имеющегося на балансе, в том числе наличных денежных средств и денежных средств, имеющихся на счетах юридического лица, а также долговых обязательств, прав требования, договорных прав и обязанностей и т. п.

2. Пункт 2 ЖК РФ содержит два важных положения. Во-первых, о том, что реорганизация возможна только по решению общего собрания членов ТСЖ, а во-вторых, что результатом реорганизации может быть создание юридического лица одной из двух организационно-правовых форм – или жилищного кооператива, или жилищно-строительного кооператива.

Решение о добровольном преобразовании товарищества принимает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание, включающее в повестку дня вопрос о реорганизации ТСЖ, проводится в обычном порядке.

Товарищество собственников жилья считается реорганизованным в форме преобразования с момента государственной регистрации вновь возникшего жилищного или жилищно-строительного кооператива (п. 4 ст. 57 ГК РФ). Фактически в момент реорганизации регистрирующий орган прекращает в ЕГРЮЛ запись о ТСЖ и вносит новую запись о создании кооператива. Это означает, что и прекращение ТСЖ, и появление кооператива происходит в одно и то же время (одномоментно).

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами, и к регулированию их деятельности применяются положения ст. 116 Гражданского кодекса РФ о потребительских кооперативах. В отличие от других видов некоммерческих организаций потребительский кооператив имеет право распределять полученную прибыль между его членами в соответствии с законом и уставом кооператива. Цели создания потребительского кооператива направлены не на достижение каких-либо общественных благ, а связаны с удовлетворением потребностей членов кооператива (в данном случае – удовлетворение потребностей граждан в жилье).

После преобразования (реорганизации) жилищные и жилищностроительные кооперативы остаются некоммерческими юридическими лицами, хотя на самом деле весьма близки по своему статусу и особенностям деятельности к коммерческим организациям. К жилищным и жилищно-строительным кооперативам не применяются правила, установленные Федеральным законом от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» (п. 3 ст. 1 данного Закона).

Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья

1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Комментарий к статье 141

1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется по основаниям и в порядке, установленном ст. 61–65 Гражданского кодекса РФ для всех юридических лиц. Главное отличие ликвидации юридического лица от его реорганизации заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, т. е. перехода прав и обязанностей к правопреемнику.

В данном случае ликвидация ТСЖ не влечет передачи прав и обязанностей другим субъектам. При ликвидации ТСЖ прекращает свое существование в качестве юридического лица, равно как прекращаются все его права и обязанности.

Ликвидация может осуществляться двумя способами – в добровольном или принудительном порядке.