Коннектография

Разница между победителями и проигравшими в глобальном перетягивании каната — не в богатстве и бедности, а в новом и старом. Поскольку Китай нуждается в новейших технологических продуктах для продвижения по цепочке ценностей, при посредничестве ВТО он подписал в 2015 году соглашение о либерализации торговли двумя сотнями критически важных комплектующих. Даже при росте издержек на оплату труда зарубежные компании — производители электроники, текстиля, химической продукции сообщают, что высококвалифицированная рабочая сила в сочетании с интегрированной цепью поставок делает Китай привлекательным для инвестиций. Напротив, страны, ограничивающие импорт за счет завышенных ввозных пошлин, квот и прочих таможенных барьеров, стреляют себе в ногу, взвинчивая расходы местных производителей на приобретение качественных комплектующих, необходимых для производства конкурентоспособной продукции на экспорт70.

Поскольку такие меры приносят больше вреда, чем пользы, перетягивание каната в цепях поставок — это не просто протекционизм в новом обличье. Они работают с более мощным инструментом — взаимовыгодой, а это лучшая защита от чрезмерного экономического национализма. В 2009 году президент Обама ввел таможенные пошлины на китайские шины, чтобы поддержать рабочих в Мичигане и Пенсильвании. Китай нанес ответный удар, повысив таможенные пошлины на автомобили Cadillac, а заодно и на продукцию Honda и BMW, произведенные в США, но продаваемые в Китае. США пришлось отступить. Аналогично резолюция ВТО против запрета Китаем экспорта редкоземельных материалов в 2011 году позволила некоторым странам отплатить за прошлые обиды, пока Китай не отменил этот запрет. Порядок урегулирования споров, практикуемый ВТО, не только наиболее влиятельный инструмент арбитража, но и способ заставить страны не накапливать ресурсы, а делиться ими через рынки. Таким образом, это еще дальше уводит нас от мира национальных государств к миру спроса и предложения.

Взаимовыгода подрывает основы протекционизма, делая его бессмысленным. Действительно, в отличие от закона Смута — Хоули времен Великой депрессии четыреста протекционистских законов, введенных в действие различными странами только в 2013 году, затронули всего 1 процент общего объема мирового импорта товаров. Восемьдесят процентов мировой торговли происходит между и внутри цепей поставок глобальных транснациональных компаний и их филиалов — с чего бы им стремиться платить больше за свои закупки?71

Обеспечение бесперебойного физического потока товаров даже важнее, чем снижение таможенных тарифов. Соглашение об упрощении процедур торговли, подписанное на острове Бали в 2013 году и предусматривавшее гармонизацию таможенных процедур (сокращение бюрократической волокиты), может привести к росту мирового ВВП на один триллион долларов и созданию 20 миллионов рабочих мест. Согласно исследованию, проведенному Всемирным экономическим форумом и консалтинговой компанией Bain, дальнейшая унификация стандартов цепей поставок обеспечит шокирующий пятипроцентный рост мирового ВВП, тогда как реализация всех подписанных соглашений в рамках ВТО — лишь однопроцетный. Блокчейн-платформа «Эфириум» позволяет заключать стандартизированные и прозрачные контракты между торговыми парт­нерами вне какой-либо конкретной юрисдикции, что в сочетании с обменом данными о трансакциях в цепи поставок в режиме реального времени существенно сократит издержки на ведение торговли.

Открытость торговли и границ способствует реорганизации мира в функциональные объединения. Несмотря на существенные географические и экономические различия, Канада, Аргентина, Южная Африка, Индонезия, Австралия и другие страны сформировали Кернскую группу для содействия развитию свободной торговли аграрной продукцией, образовав «сельскохозяйственный контур» глобальной торговли. Пять более крупных, чем Бразилия, и быстрорастущих латиноамериканских экономик — Мексика, Коста-Рика, Колумбия, Перу и Чили — создали Тихоокеанский союз в целях увеличения объемов грузо­перевозок в Азию, что подчеркивает, насколько для них важна связанность, невзирая на расстояния. Страны — экспортеры высокотехнологичной продукции, в частности США и Германия, объединяются, чтобы проникнуть на защищенные рынки для продвижения нетарифных ограничений, таких как защита интеллектуальной собственности, стандарты охраны труда и окружающей среды, устранение ограничений для инвесторов, защита иностранных инвестиций и приватизация государственных предприятий. Безусловно, свободный рынок пока не включает основные сферы государственного контроля, такие как оборона, здравоохранение, образование и инфраструктура, составляющие около трети мировой экономики. Но по мере превращения в источник непрерывно предоставляемых услуг они тоже станут объектом глобальной рыночной конкуренции.