Контракты на строительство по правилам FIDIC

e) потребность подрядчика в части обеспечения доступа на строительную площадку, помещений, сооружений, персонала и сотрудников подрядчика, лимитов электроэнергии, транспорта, воды и прочих услуг (п. 4.13 и 4.15).

Согласно п. 4.11 подрядчик несет риски, связанные с адекватностью акцептованной цены оферты (здесь приходится искать компромисс с расходами и временем на проработку оферты), далее — риски, вытекающие из нехватки электроэнергии, воды, а также других услуг (см. п. 4.19), и риски, связанные с охраной строительной площадки (см. п. 4.22 и 4.23). Следующую группу рисков подрядчика составляют риски, связанные с требованиями заказчика по контракту или иными требованиями, а также с обязанностью возмещения ущерба.

Подрядчик, как и заказчик, также обычно несет некоторые базовые риски, предусмотренные не собственно контрактом, но законодательством.

6.3. Распределение рисков в проектах P&DB

Подход к распределению рисков в контрактах на условиях P&DB в целом аналогичен описанному выше применительно к условиям CONS. Различия описаны в гл. 3 и в п. 9.4 «Требования (претензии) в соответствии с P&DB» настоящей книги. Эти различия заключаются прежде всего в том, что общая цена контракта не определяется на основании договорных расценок, ставок применительно к объемам работ, а устанавливается паушально, т. е. в твердой сумме. Подрядчик несет больше рисков, связанных с проектом, техническим решением и последовательностью работ. Также к подрядчику предъявляются более серьезные требования (претензии) по выявлению и ректификации недостатков исходной документации заказа.

6.4. Распределение рисков по модели EPC

Условия контрактов EPC вполне закономерно — по сути для этого они и предназначены — еще более, чем P&DB, смещают баланс рисков на сторону подрядчика. Некоторые изменения описаны в гл. 3 и в разд. «Требования в соответствии с проформами ЕРС». Негативные последствия, связанные с несогласованным использованием сооружаемых объектов заказчиком, в ЕРС считаются нарушением обязательств по договору согласно положению п. 10.2, определяющему, что заказчик не должен занимать или использовать какую-либо часть объектов, если таковое не предусмотрено контрактом или не согласовано сторонами, а не риском подрядчика.

Риски проектной документации полностью отнесены к рискам подрядчика, в проформах ЕРС они также исключены из перечня (по сравнению с исходным, приведенным в п. 17.3 (g) CONS и P&DB), как и риски непредвиденных природных условий, за исключением тех, которые являются настолько неблагоприятными и исключительными, что их можно считать обстоятельствами непреодолимой силы в соответствии с п. 19.1 ЕРС, в котором упоминаются природные катастрофы в виде землетрясений, ураганов, тайфунов или извержений вулканов.

6.5. Анализ рисков

Участникам строительного проекта (прежде всего организации, размещающей заказ, и претенденту на его выполнение) при построении экономической модели проекта следует проводить систематический анализ рисков. Требования по проведению экспертизы рисков часто выдвигают также инвесторы, страховые компании и гаранты исполнения контракта.

Йегер и Хёк (С. 335) предлагают при анализе рисков принимать в расчет:

• информацию о строительной площадке и существенные моменты ее расположения на местности (земельные участки, пути сообщения, подъезды), включая оценку геологических и климатических условий и ограничений, связанных с транспортировкой;

• нормативно-техническое регулирование;

• законодательство и культура (вероисповедание, двусторонние и международные договоры в области защиты инвестиций, налоги и т. п., правовая система, получение лицензий и разрешений (например, на строительство и использование земли, включая их особые условия и условия их отзыва), охрана субподрядчиков, срок ответственности за недостатки, санкции за коррупцию, безопасность и охрана здоровья, трудовое право, техническое регулирование и производственные стандарты и т. п.);

• налоги, социальные, медицинские и другие взносы;

• риски, связанные с курсами валют, ограничениями на перевод валюты;

• банковская система и система страхования;

• лицензии;

• доступность полигонов для захоронения отходов и возможность пользоваться ими, правила утилизации;

• доступность материалов, средств производства, энергоносителей (газ, вода, электричество, средства коммуникации и т. п.);

• ограничения экспорта и импорта;

• наличие рабочей силы;

• условия и возможности проживания;

• систему медицинской помощи.