Краснознаменный Балтийский флот накануне Великой Отечественной войны: 1935 – весна 1941 гг..

4 февраля 1941 г. Оперативное управление ГМШ выдало замечания и предложения на составленное Штабом КБФ «Наставление на оборону устья Финского залива». В целом, данное наставление было признано удовлетворительным «как по содержанию, так и по его построению». В качестве отдельных замечаний, было рекомендовано обеспечить Эскадру КБФ во время её маневрирования за восточной границей минно-артиллерийской позиции от возможных атак торпедных катеров противника из финских шхер[2378]. 24 февраля начальник Оперативного управления ГМШ контр-адмирал В. А. Алафузов сообщил начальнику Штаба КБФ контр-адмиралу Ю. А. Пантелееву о том, что «Наставление на оборону устья Финского залива» одобрено начальником ГМШ адмиралом И. С. Исаковым. Указанное наставление было предложено издать в качестве временного, «с постоянной корректурой но мере выявления отдельных недостатков его, в процессе боевой подготовки игр, учений»[2379].

Идея данного наставления в принципе была верна и опиралась на исторический опыт боевых действий русского флота в период Первой мировой войны 1914–1917 годов. Тогда Центральная минно-артиллерийская позиция являлась становым хребтом всей русской морской обороны на Балтийском море. Но в данном случае, командование КБФ не учитывало двух важных обстоятельств. Во-первых, северный берег Финского залива теперь не принадлежал СССР, а потому являлся постоянным источником опасности для пунктов базирования и коммуникаций КБФ. Наличие советской военно-морской базы на полуострове Ханко мало, что меняло в данной ситуации, поскольку гарнизону базы пришлось бы самому обороняться, и он не смог бы длительное время находиться в блокаде.

И во-вторых, на протяжении всей Первой мировой войны (до конца 1917 г.) положение приморского фланга русской армии в Прибалтике носило стабильный характер. В силу этого, Балтийский флот мог не опасаться за свои тылы, а морская оборона была практически неприступной. А в начале Великой Отечественной войны обстановка на суше сложилась таким образом, что ввиду быстрого отступления РККА и оставления Прибалтики летом 1941 г., Краснознаменный Балтийский флот был вынужден бросить все свои основные базы в Эстонии и Латвии. Тем самым, советской стороной был потеряно южное побережье Балтийского моря и Финского залива, т. е. основная операционная база для действий флота, и поэтому КБФ ничего не оставалось, как уйти в восточную часть Финского залива.

Большое значение придавалось командованием ВМФ и КБФ такому документу, как «Наставление по совместным действиям КБФ и Красной Армии при прорыве рубежа на северном побережье Финского залива» от 25 февраля 1941 г., составленному командиром Кронштадтской ВМБ контр-адмиралом В. И. Ивановым и начальником её штаба капитан-лейтенантом В. С. Сиротинским[2380]. Данное наставление было призвано решить задачу оказания непосредственной помощи частям Красной Армии, действующим на северном побережье Финского залива, а также в случае нападения на фланг или в тыл расположения сухопутных войск противника. Основными задачами КБФ при совместных действиях с РККА по прорыву рубежа обороны противника на северном побережье Финского залива являлись следующие: 1) Артиллерийское содействие флангу армии огнем корабельной артиллерии и береговой обороны; 2) Содействие высадкой десанта, в обход фланга противника; 3) Нарушение морской коммуникации, питающей фланг армии противника; 4) Оборона собственного фланга от обстрела с моря; 5) Содействие продвижению своих сухопутных войск действиями берегового отряда сопровождения; 6) Содействие морской авиацией и другие[2381]. Впрочем, данное наставление имело практический смысл лишь в случае боевых действий Вооруженных сил СССР против одной лишь Финляндии, что было весьма маловероятно в той ситуации.