В XVIII в. широкое распространение получает практиковавшееся и раньше пожалование государственных и дворцовых земель вместе с жившими на них крестьянами в частные руки дворян. Только за первую половину царствования Петра I дворянам было роздано около 175 тыс. крестьян мужского пола. Его Преемники, а наипаче преемницы, возле которых постоянно кружился целый рой жадных до наживы фаворитов эту раздачу продолжили ускоренными темпами. За 35 лет после Петра I до Екатерины II было роздано 500 тыс. крестьян. Екатерина II начала царствование пожалованием 18 тыс. душ в награду тем «сподвижникам», которые доставили ей престол и помогли на нем удержаться. В течение же всего своего царствования она передала в частные руки дворян 800 тыс. душ. Император Павел I, еще будучи наследником престола, выражал желание всех казенных крестьян раздать помещикам. Преждевременная смерть помешала ему вполне осуществить свою злополучную идею, тем не менее в его четырехлетнее царствование было роздано около 600 тыс. крестьян. Пожалование государственных и дворцовых крестьян в личную собственность дворянам было прекращено в царствование Александра I и заменено сдачей их в аренду, однако при этом менялась лишь форма отношений, а существо оставалось тем же.
Одновременно с расширением земельных владений феодалов укреплялись их права на земельную собственность. 23 марта 1714 г. Петр I издал указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах», известный в истории под названием «Указа о единонаследии»[271]. Главное значение этого указа состояло в том, что он устанавливал одинаковый правовой режим для поместий и вотчин, объявляя их наследственными. Другими словами, по «Указу о единонаследии» дворянские поместья превращались в вотчины, земля и крестьяне переходили в полную собственность их бывших условных владельцев – помещиков. Таким образом, процесс слияния двух форм феодального землевладения, начавшийся в предшествующем столетии, при Петре I окончательно завершился. Право феодалов всех разрядов на землю, труд и личность крепостных крестьян становится неограниченным.
Важной вехой в закрепостительном процессе явилось введение подушной подати. В первой четверти XVIII в. стало ясно, что существовавшее с 1679 г. подворное обложение не оправдало тех надежд, которые возлагало на него правительство. Преследуя свои узкокорыстные цели, помещики обычно сселяли ряд крестьянских семей в один двор. Аналогичная картина наблюдалось в черносошной деревне и в городских посадах, где также одним двором жили по нескольку семей. В результате число податных дворов постепенно сокращалось, а вместе с этим уменьшалась и сумма взимаемых податей. Чтобы удовлетворить быстро растущие потребности государства в деньгах, Петр I заменил подворное обложение новым видом налога – подушной податью.
Подушная подать распространялась на всех лиц мужского пола, которые принадлежали к тяглым сословиям и были занесены в так называемые ревизские сказки в ходе проводившейся с 1718 по 1724 г. переписи населения. Она оказалась особенно разорительной для непосредственных производителей вследствие своей полной недифференцированности. При ее взимании не учитывалось ни материальное положение объекта обложения, ни его возраст. Подушной податью в одинаковой мере облагались зажиточные и малоимущие тяглецы, только что родившиеся младенцы, взрослые мужчины и неспособные к труду старики. Не освобождались от уплаты ее даже беглые и умершие, если бегство или смерть произошли после подачи ревизских сказок.
Введение подушной подати знаменовало собой завершение процесса слияния холопов с крестьянами, который довольно рельефно обозначился еще в последней четверти XVII в., когда при замене посошного обложения подворным были положены в тягло холопы, посаженные на землю и имевшие личное хозяйство. При Петре I подобная участь постигла холопов, входивших в состав дворовых. В 1722–1724 гг. они были обложены подушной податью наряду с крестьянами и другими категориями тяглого населения. Таким образом, если прежде у части холопов имелась некоторая возможность получить свободу после смерти господина, то теперь все они превращались в потомственных крепостных своих владельцев.