Крепостная Россия

Как уже говорилось, под давлением складывавшейся революционной ситуации царское правительство вынуждено было пойти на большие уступки, чем это предусматривалось первыми рескриптами Александра II. Поэтому проект реформы, составленный Редакционными комиссиями с учетом изменившейся правительственной программы, существенно отличался от проектов губернских комитетов. Так, Редакционные комиссии несколько сократили повинности крестьян в пользу помещиков. Размеры же земельных наделов, установленные ими, напротив, превышали более чем вдвое нормы большинства губернских комитетов. Разумеется, Редакционные комиссии в данном случае абсолютно не намерены были «обобрать» Помещиков. Как подчеркивал Я.И. Ростовцев, самую мысль об Этом они считали «бесчеловечною и бесцельною, тем более, что 8/10 членов комиссии суть сами помещики, а некоторые из них из них и весьма богаты»[369]. Тем не менее проект Редакционных комиссий вызвал среди помещиков настоящий переполох. Например, богучарский уездный предводитель дворянства доносил воронежскому губернатору, что местные помещики пришли «в ужас и уныние» от постановлений Редакционных комиссии. Если эти постановления, «чего боже сохрани», осуществляется, заявлял он, дворянство окажется нищим и «никогда уже не поправится»[370].

Желая рассеять возникший среди дворян страх и возможно лучше учесть их запросы, правительство разрешило губернским комитетам по окончании работы избрать из своей среды по два депутата и прислать в Петербург. Депутаты от губернских комитетов рассчитывали принять широкое участие при окончательном обсуждении проекта крестьянской реформы в высших правительственных инстанциях. Такого рода обещание Александр II дал дворянству еще летом 1858 г. во время своего путешествия по России. Однако в дальнейшем, в связи с тем, что точка зрения правительства на содержание реформы вследствие роста крестьянских волнений заметно изменилась и пришла в известное противоречие с решениями губернских комитетов, полномочия депутатов с мест решено было ограничить. Согласно особой инструкции, подписанной Александром II, губернским депутатам запрещалось касаться общих начал реформы. Их роль по существу была сведена к обязанности давать письменные ответы и устные объяснения на вопросы, предложенные Редакционными комиссиями.

Избранные губернскими комитетами депутаты были вызваны в Петербург двумя потоками: первый (от 21 комитета) в августе 1859 г. и второй (от остальных 24 комитетов) – в феврале 1860 г. Прибыв в Петербург, губернские депутаты подвергли проект Редакционных комиссий резкой критике и справа, и слева. Почти все они считала нормы крестьянские наделов, определенные Редакционными комиссиями, слишком высокими, а размеры оброка – явно низкими, возражали против установления неизменности крестьянских повинностей, доказывая, что при непрерывном возрастании цен на землю такая мера несправедлива. При этом одна часть депутатов, преимущественно от промышленных губерний, требовала обязательного выкупа крестьянами полевой земли, другая, напротив, добивалась возвращения ее в полное распоряжение помещика по истечении временнообязанного периода. Некоторые из губернских депутатов выразили полное несогласие с Редакционными комиссиями и пытались заново перекроить составленный ими проект реформы. Особенно ожесточенным атакам они подвергли принцип обязательного наделения крестьян полевою землею в постоянное пользование. Например, депутат от Воронежского комитета И.В. Гагарин, выступая на заседании Редакционных комиссий 24 октября 1859 г., заявил, что даровать крестьянам право бессрочного пользования полевыми угодьями – это значит вводить добровольно повсюду «начала коммунизма»[371]. Гагарин назвал действия Редакционных комиссий произвольными, а их проект абсолютно неприемлемым для помещиков Воронежской губернии. Он требовал сокращения крестьянских наделов, определенных Редакционными комиссиями, по крайней мере, наполовину и одновременно добивался повышения размера повинностей в пользу помещиков. Вместе с тем Гагарин упорно настаивал на том, чтобы после окончания переходного периода вся поместная земля была признана исключительной собственностью дворянства.

Крепостнические притязания дворянских депутатов от губернских комитетов привели к тому, что Редакционные комиссии должны были несколько изменить ранее принятые постановления. Эти изменения касались преимущественно экономической стороны проекта реформы. В частности, размеры душевого оброка для многих местностей были повышены, а нормы крестьянских наделов урезаны. Под прямым давлением депутатов от губернских комитетов Редакционные комиссии, отказавшись от принципа неизменности крестьянских повинностей в пользу помещиков, установили 20-летний срок для их переоценки.