Круги компенсации. Экономический рост и глобализация Японии

Проблема Японии заключается в том, что в стране существуют мощные круги компенсации, и при этом отсутствует слаженная центральная власть, которая могла бы их контролировать, поэтому они автономны и склонны навязывать обществу свои превратные представления. Таким образом, проблема Японии — это сочетание отсутствия центральной власти, однородного общества и высокого уровня регулирования — черты, которые в совокупности подавляют оппозицию государству, так что, согласно Джорджу Стиглеру, через захват регулирования легко может произойти коррупция власти. По своей сути описанные круги не являются плохими и играют важную социальную роль в обеспечении стабильности. Они становятся дисфункциональными только с течением времени, когда механизмы контроля над их хищническими или рентоориентированными аспектами оказываются неадекватными, что срывает или задерживает необходимые реформы сельского хозяйства, финансов или коммуникаций.

Заключение Разгадывание парадокса

В предыдущих главах мы построили аналитическую парадигму — круг компенсации. Мы также определили его основные черты и зафиксировали его повсеместное и постоянное присутствие в японской политико-экономической системе прошлого и нынешнего века. Мы отметили, что круги компенсации существуют на различных уровнях анализа, включая национальный, отраслевой, местный и даже внутрикорпоративный. Эти круги не являются уникальными для Японии, их можно обнаружить также в небольших демократических корпоративных государствах Северо-Западной Европы, в отраслях тяжелой промышленности многих стран с координированной рыночной экономикой по всему миру, а иногда даже в Соединенных Штатах.

Помимо выявления таких конфигураций в различных частях мира, особенно в Японии, мы также выдвинули объяснительные гипотезы, связывающие такие круги с различными контринтуитивными результатами, которые мы также наблюдали в сравнительной политэкономии. Они коррелируют с быстрым экономическим ростом, включая взрывной рост по принципу «инвестируй, потом экономь», для которого они обеспечивают критическое распыление рисков. Однако круги компенсации также способствуют возникновению морального риска, финансовых пузырей и длительных интервалов стагнации.

Круги компенсации, как мы обнаружили, также улучшают наше теоретическое понимание кооперативного рыночного капитализма. Они дают нам возможность яснее представить утрированную дихотомию рынка и иерархии. Они обогащают наше понимание субправительств, которые стоят между людьми и государством, а также преобладающих структур мотивации. Они помогают нам понять контрастные модели реакции на глобализацию в разных слоях человеческого общества и эффективность внутреннего давления для проведения экономических реформ.

Проблема для анализа

Как мы отмечали в начале этой книги, на протяжении большей части столетия, начиная с 1880-х годов и до краха ее экономики неустойчивого бума после 1990 года, Япония опережала весь мир по темпам экономического роста. Она часто проявляла удивительную адаптивность в противостоянии вызовам, особенно в начале периода после Второй мировой войны и в политико-экономических кризисах на протяжении последующих сорока лет. Однако после взрыва пузыря Хэйсэй в начале 1990-х годов Япония не продемонстрировала ни значительного экономического роста, ни особой адаптивности в решении внутренних и международных проблем, несмотря даже на заметное ускорение темпов глобальных экономических изменений и структурных преобразований за ее пределами.

На этих страницах мы вернемся к анализу проблем, которые мы первоначально выявили, сосредоточившись на парадоксе недавних политико-экономических показателей Японии на фоне впечатляющих достижений более далекого прошлого этой страны. Мы отметили две центральные загадки, которые необходимо разгадать: (1) парадокс развития, связанный с затяжным застоем, который японская экономика переживает с 1990 года после быстрого — одного из самых быстрых в мире — и устойчивого роста на протяжении большей части предыдущего столетия; и (2) противоречивые контуры политики в различных секторах — от финансов и транспорта до сельского хозяйства. Мы объясняем это распространением частных, непрофсоюзных общественно-политических организаций с государственными функциями, которые изменили стимулы политиков в сторону стабильности и отказа от инноваций или реакции на внешние стимулы, включая глобализацию.

Мы рассмотрели выявленные нашим исследованием специфические для Японии аномалии, касающиеся развития и государственной политики на фоне более широкой социальной теории. В связи с этим задаются следующие вопросы:

Почему группы коллективного действия возникают в таком изобилии и проявляют такую активность в Японии, несмотря на хрупкие стимулы для существенного участия, которые, по мнению Манкура Олсона, должны определять другое [Olson 1965: 43–52];