Круги компенсации. Экономический рост и глобализация Японии

Какова функциональная роль организованных частных структур, занимающих промежуточное положение между государством и обществом, в экономической жизни [Olson 1982:41–57];

Являются ли они распределительными коалициями, разрушительными для экономического роста, как это предполагает Олсон.

Мы предположили, что круги компенсации влияют на политико-экономическое поведение четырьмя конкретными способами, обобщенными ниже в таблице, с конкретными последствиями как для роста, так и для глобализации. Мы проверили это предположение на шести секторах там, где глобальное давление на внутренние структурные изменения в Японии кажется особенно сильным, и там, где, тем не менее, круги компенсации продолжают преобладать. В число этих стратегических секторов вошли финансы, земельная политика, сельское хозяйство, энергетика, транспорт и связь. Мы сравнили политику и корпоративное принятие решений в этих областях с другими смежными секторами, где круги компенсации слабы или отсутствуют, такими как автомобилестроение и бытовая электроника, и исследовали влияние кругов как на отраслевом, так и на корпоративном уровне. Используя этот классический методологический подход, альтернативно проверяя результаты при наличии и отсутствии ключевой промежуточной переменной, мы смогли более тщательно проверить гипотезу о том, что круги компенсации решающим образом формируют модели корпоративных и бюрократических решений, замедляя адаптацию Японии к силам глобализации и закрепляя экономическую стагнацию после бума.

Методы исследования

Исследуя реакцию японских фирм и отдельных лиц на давление со стороны остального мира, а также роль промежуточной структурной переменной — круга компенсации — в формировании этой реакции, мы сделали важное допущение, которое должно быть четко сформулировано. Мы предположили, что индивиды являются соответствующей единицей анализа принятия решений и что они рационально реагируют на набор стимулов, с которыми они непосредственно сталкиваются. Следовательно, мы предполагаем, что фирмы будут реагировать по-разному там, где круги компенсации существуют, и там, где их нет, при условии, что промежуточная структурная переменная, которую представляют собой круги, влияет на внутренние расчеты затрат и выгод таких фирм.

Итоги исследования

В нашем обзоре современной экономической истории Японии мы обнаружили, что механизмы коллективных действий в частном секторе — промышленные ассоциации, гражданские ассоциации, ассоциации соседей, торговые палаты, группы политической поддержки и картели (как формальные, так и неформальные), и это лишь некоторые из них, — являются повсеместными и значимыми, хотя и менее значимыми в секторах, ориентированных на потребителей, чем где-либо еще. Некоторые из таких коллективных органов, включая ассоциации соседей, имеют освященное веками происхождение, начиная с периода Эдо или даже раньше. Многие, например, ранние торговые палаты, были созданы и поддерживались в эпоху Мэйдзи в попытке кооптировать новые социальные силы, возникшие в результате ранней модернизации Японии. Другие, особенно промышленные ассоциации для таких отраслей, как сталелитейная и судостроительная, возникли в связи с участием Японии в войне на Тихом океане. Некоторые, такие как современные сельскохозяйственные кооперативы, возникли или по крайней мере реализовались в первые дни послевоенной демократии.

Независимо от происхождения, добровольные организации Японии, как правило, вступали в тесные регулирующие отношения с государством. После инкорпорации такие организации обычно становятся консервативными в своей основной политико-экономической ориентации. Они также обычно проявляют склонность к стабильности, как в членстве, так и в ориентации на политику.

Такая институциональная преемственность коренится в отличительной микроэкономической отдаче от установленных итерационных отношений, которые обычно преобладают в кругах компенсации. Эта отдача обусловлена как регулятивными, так и распределительными привилегиями, предоставляемыми связанными с правительством участниками кругов, а также частным сектором. Круги распыляют риск, поскольку другие члены группы готовы разделить его со своими товарищами и оказать им поддержку в случае чрезвычайной ситуации.

Поскольку большинство кругов существует в таких регулируемых контекстах, как, например, финансы, транспорт или телекоммуникации, и поскольку контроль регулирующих органов был типичен для Японии с ее длительными периодами однопартийного доминирования, круги компенсации обычно генерируют для участников привлекательную экономическую ренту, заставляя тем самым своих членов поддерживать статус-кво. Для бюрократических надзирателей круги компенсации привлекательны тем, что упрощают и стабилизируют отношения между правительством и бизнесом в рамках процесса регулирования. Круги также используют стремление частных фирм к стабильной, прибыльной сфере деятельности, чтобы побудить их к сотрудничеству с более широкими бюрократическими целями.