Крым 1917–1920. Революция и Гражданская война

Назначенный на 19–20 марта новый съезд профессиональных союзов не состоялся за неприбытием делегатов. Приехавшие решили провести совещание, на котором был принят ряд решений, легших затем в основу деятельности временного бюро и губернского комиссариата труда. По вопросу борьбы с безработицей совещание приняло такую резолюцию:

«Собрание, вполне одобряя деятельность губернского комиссариата труда, выражает пожелание о рассылке губернским комиссаром всем местным комиссарам труда соответствующих инструкций с предписанием организовать в своих районах комитеты по борьбе с безработицей. Комитеты эти должны выделить из своей среды представителей и делегировать их в Таврический Центральный комитет по борьбе с безработицей.

В основу деятельности комитетов должны быть положены следующие принципы:

1) Что борьба с безработицей в данный момент превращается в задачу развития производительных сил края.

2) Что все надвигающиеся голодные массы с севера особенно обостряют этот вопрос, что требует неотложных мер в этой области.

3) Что при напряжении общественных сил и при наличии в Таврической губернии естественных богатств край может дать работу и хлеб огромным кадрам безработных.

4) Что для этого требуется видоизменение видов и форм и целей развития промышленности, каковые должны быть направлены в сторону осуществления общественных потребностей, руководясь основными социалистическими принципами: получения наибольшего количества благ при наименьшей затрате сил. Поэтому должны быть немедленно созданы на местах и в центре советы народного хозяйства и комитеты по борьбе с безработицей в составе представителей С.Р. и Кр. Деп., комиссариатов труда, комиссариатов финансов, торговли и промышленности и земледелия, советских хозяйственных управлений, профессиональных союзов, фабрично-заводских комитетов и технических сил.

5) В задачу комитетов входит: выяснение положения вопроса, разработка необходимых планов и руководство их практическим осуществлением.

6) Безработные должны регистрироваться при биржах труда, отсылаться оттуда в свои союзы, должны организовываться вокруг них и объединяться при совете союзов в советы безработных.

Другие виды организаций безработных недопустимы.

7) Помощь безработным должна быть непосредственная – продуктами, квартирой и т. п., избегая материальных подачек. При этой помощи необходимо прибегнуть к самодеятельности безработных.

Средства для помощи должны черпаться из общегосударственного источника.

8) Необходимо немедленно провести в жизнь декрет о страховании от безработицы.

9) Вся деятельность должна быть строго централизована, местные интересы должны уступить место общим. Общественные работы должны носить характер задач развития производительности края и удовлетворения его основных потребностей.

Совершенно правильный курс на развитие производительных сил края, объединение промышленности в руках государства, привлечение государства к делу борьбы с безработицей и уничтожение, вернее, изживание розни и цеховщины в рядах рабочих, не мог, однако, получить последовательного выполнения вследствие того, что на Крым надвигалась новая опасность, заставившая временно задержать проведение в жизнь решений. На Крым начали надвигаться полчища немцев и гайдамаков, – события потребовали сосредоточения внимания на вопросах военной обороны края.

В области рабочего законодательства, несмотря на невероятные трудности, был принят целый ряд решений, обеспечивающих освобождение рабочих от эксплуатации капиталистов. Тарификация заработной платы, контроль над проведением 8-часового рабочего дня, вопросы о сверхурочных, сдельных работах – были переданы профессиональным союзам приказом комиссара труда 27 февраля. Этим же приказом закрыты частные конторы по найму рабочих и служащих, с передачей регулирования найма профсоюзам и бирже труда. Приказом от 9 марта отменялись какие бы то ни было сборы в пользу ремесленной управы, устанавливался 6-часовой, а в предпраздничные дни 4-часовой рабочий день для молодежи от 16 до 18 лет; все возвращающиеся с фронта солдаты получали право возвращения на свое прежнее место и выдачу заработка с 27 февраля 1917 г. по день увольнения из части. Все предприятия обязаны были в случае увольнения предупреждать за две недели или же выдавать зарплату за это же время.

Даже это краткое перечисление мероприятий убеждает каждого, что в условиях борьбы с контрреволюцией при невероятно тяжелом финансовом положении молодая советская власть в Крыму решительно взяла курс на защиту интересов рабочих. Не прислужничество перед буржуазией, не уговоры о том, чтобы не обижать предпринимателей «чрезмерными требованиями», а последовательная и довольно четкая классовая линия в рабочем законодательстве – такова основная характерная черта действий советской власти.

Кроме этого, обращает на себя внимание и подтверждает этот вывод еще и решение о введении твердых цен на предметы первой необходимости, что должно было содействовать закреплению реальной заработной платы.