Крым 1917–1920. Революция и Гражданская война

Экономическая политика оккупантов и правительства Сулькевича. Экономическая политика оккупантов и правительства Сулькевича представляет собой в основных положениях нечто единое, самостоятельная линия правительства выявляется в отдельных частных случаях. Имели место и случаи столкновения командования и правительства, но они не определяли всего направления политики.

Чего же хотели оккупанты в Крыму? Какой линии они держались в экономической политике? Главной целью немцев было создание таких условий экономической деятельности, при которых они могли бы как можно больше вывезти из Крыма пищевых продуктов в голодающую в то время Германию.

По договору Германии с Украиной, немцы имели право вывоза из Украины и Крыма 60 миллионов пудов хлеба. Объявление Крыма самостоятельным, независимым от Украины государством позволило оккупантам увеличить сумму вывоза за счет особых заготовок по Крыму. Заготовительные операции сосредоточивались в руках «германско-австро-венгерского экономического центра». Уполномоченными этого центра были офицеры – начальники отрядов, разбросанных по Крыму для помощи заготовительной работе. По приказу главнокомандующего германскими войсками в Крыму были установлены твердые цены на продукты первой необходимости. Цены эти были ниже рыночных почти на 100 % и значительно ниже цен, установленных при советской власти.

Твердые цены были, однако, твердыми, обязательными только при покупках продуктов германскими учреждениями и организациями и совершенно необязательными для всех торговых сделок.

В условиях некоторого недорода в Крыму в 1918 году создалась опасность голода, во всяком случае, недостатка продовольствия. Правительство, перед приходом к власти которого в Ялте хлебный паек дошел до полуфунта на взрослого и четверти фунта для детей, внесло в декларацию пункт, запрещающий вывоз продуктов продовольствия из Крыма. Командование после длинных споров согласилось на включение этого пункта в резолюцию, но выполнять его не собиралось.

При наступлении времени уборки урожая представители экономического центра практиковали покупку урожая на корню у отдельных владельцев имений. Письма правительства к генералу Кошу с просьбой прекратить вывоз ни к чему не привели. 11 июля на этой почве возник конфликт между правительством и командованием. Правительство передало командованию меморандум, в котором требовало выполнения декларации. Начав гордо и самостоятельно, министры шлепнулись в лужу. Спокойное, уверенное в своей силе германское командование заявило, что оно резкого меморандума не примет, а если правительство будет так держать себя, то оккупанты примут меры к присоединению Крыма к Украине.

«Рассудку вопреки, наперекор стихии» Совет министров вместо решительного шага к экономической связи с Украиной, которого требовала хозяйственная жизнь Крыма, взял меморандум обратно и просил считать его просто частным письмом или заявлением на словах.

Хлеб вывозили не только немцы, утекал он и морем, вывозимый приезжающими купцами. Невероятнейший ажиотаж взвинтил цены на продовольственные продукты, обрекая на голод значительные слои населения. Правительство, поддерживая требования землевладельцев, вместо мер, которые бы смогли предотвратить угрозу голода и голодных беспорядков, пошло на повышение цен. Начальник Евпаторийского уезда с беспокойством сообщал, что «неожиданное повышение цен на хлеб неминуемо вызовет крупные беспорядки», он просил отсрочить введение цен хотя бы на несколько дней.

За месяц до этого повышения цен положение с продовольствием дошло до того, что в Байдарской, Богатырской волостях начался голод, а тот же начальник уезда сообщал о бывших в Евпатории беспорядках и предлагал во избежание их в будущем «скорейшую организацию закупочного аппарата, установление твердых цен, открытие украинской границы, не сокращать хлебного пайка и запретить вывоз хлеба из Евпаторийского уезда». Телеграмма заканчивалась указанием на готовящееся выступление «из-за недостатков мяса, масла, яиц».

О росте цен дает представление следующая таблица:

Роль оккупантов в повышении цен выясняется хотя бы из того, что с прекращением вывоза продуктов в Германию масло, достигшее к ноябрю 24 рубля за фунт, с уходом немцев упало до 16 рублей.

Проводившее в вопросах вывоза продовольствия очень твердую политику, германское командование в другой части – во ввозе держалось иначе, – в Крым за все время его оккупации ничего не ввозилось.

Отрезанный от рынков Центральной России и Украины, не получавший ничего из Германии, Крым медленно экономически умирал, уходил на десятилетия назад в эпоху натурального и полунатурального хозяйства.

Такое экономическое умирание, искусственное изолирование, разрыв единого хозяйственного организма не могли пройти бесследно. Связь с Турцией ничего не могла дать.