Кто на самом деле правит миром? Война между глобализацией и демократией

MINARET была не единственной программой АНБ по незаконному шпионажу за гражданами США. В мае 1973 г., на встрече в Белом доме, Бужард склонил Никсона к запуску еще одной, под кодовым названием SHAMROK. Эта программа подразумевала тайную кооперацию АНБ и некоторых крупнейших телеграфных компаний США, таких как Western Union. Секретное соглашение обязывало эти компании ежедневно предоставлять копии каждого сообщения, переданного ими за пределы страны и полученного из-за границы. На основе этих копий АНБ составило список из более 600 имен подозреваемых граждан США, за которыми агентство рекомендовало установить санкционированное наблюдение. Эти имена были введены в специальные компьютерные программы, которые высвечивали их, когда они появлялись в сообщениях, которые, в свою очередь, отбирались для последующего анализа и переправки в тот или иной департамент правительства, заинтересованный в этих лицах. Когда Никсон услышал о SHAMROK, он быстро забыл об этом, поскольку эти новости не были напрямую связаны с «Уотергейтом».

Два года спустя, когда Никсон уже покинул пост президента, программа SHAMROK была признана в ходе расследований, проведенных Сенатом, незаконной деятельностью разведывательного сообщества США. Глава Сената, сенатор Фрэнк Черч, предупредил американский народ об угрозе подобного наблюдения:

Ни у одного американца не будет личной жизни – таковы возможности наблюдения абсолютно за всем: телефонными разговорами, телеграммами – чем угодно, спрятаться будет негде. Если бы это правительство установило режим тирании и если бы диктатор встал у власти в этой стране, то технические возможности, которыми обеспечили правительство службы разведки, дали бы ему возможность установить абсолютную тиранию, против которой было бы невозможно бороться, потому что даже самая осмотрительная попытка сплотиться против правительства, независимо от уровня секретности, была бы доступна вниманию правительства. Таковы возможности этих технологий… Я не хочу, чтобы эта страна преступала такие границы. Я знаю о возможностях, позволяющих установить в Америке тотальную тиранию, и поэтому мы должны быть уверены в том, что эта служба и все службы, которые владеют подобными технологиями, действуют в рамках закона и под соответствующим контролем, чтобы никогда не перейти эти границы.

Той «службой», о действиях которой предупреждал Черч, было АНБ. Следователи Конгресса наткнулись на «кирпичную стену», пытаясь запросить документы об операции SHAMROK в АНБ, поскольку информация, содержащаяся в них, считалась чересчур деликатной. Раскрытие деталей проекта нарушило бы интересы национальной безопасности, а ни одна организация не знала лучше, что понимается под национальной безопасностью, чем Агентство национальной безопасности. Сенатору Черчу было предложено персонально ознакомиться с подробностями этого дела, однако разоблачение в New York Times вскоре сделало всю подоплеку незаконного наблюдения за гражданами достоянием публики, и тогда АНБ решило защищаться.