Либеральные реформы при нелиберальном режиме

Пример играл роль и в землеустройстве. До реформы стихийное движение по разверстанию происходило в Западном крае, главным образом в Белоруссии (с большим размахом в Ковенской, и очень заметно в Псковской, Витебской, Могилевской и Смоленской губерниях) и на Украине (во всяком случае в Волынской губернии), т. е. там, где было мало передельных общин[455]. На это стихийное движение оказал влияние пример единоличных хозяйств, распространенных в западном крае, особенно в балтийских губерниях. Во всех этих районах, где и до реформы чересполосица была сравнительно невелика, количество крестьян воспользовавшихся открытыми реформой возможностями для, выделения наделов к месту, было значительно выше среднего. Минская, единственная из белорусских губерний, в которой не было движения по разверстанию наделов, по доле хозяйств, выделивших наделы к месту, и площадей, на которых прошло землеустройство, находилась среди отстающих[456]. Правильно оценив роль живого примера, Кофод, служивший в 1905–1907 гг. чиновником по особым поручениям в Главном управлении землеустройства и земледелия, организовал экскурсии крестьян за государственный счет в места удачных разверстаний без участия чиновников. Всего было проведено порядка 250 таких экскурсий в балтийские губернии и за границу[457]. К 1908 г. Кофод пришел к убеждению, что в каждой российской губернии есть уже достаточно примеров высококачественного разверстания, и от таких экскурсий можно отказаться[458].

Конечно, благодаря примеру разверстание распространялось и до реформ, и пример, безусловно, имел решающее значение в дореформенном объединении земель. Многое происходило случайным и стихийным образом, как распространяются семена в природе. Кофод рассказывает о могилевском крестьянине, который женил своего сына на девице из витебской деревни, в которой незадолго до этого произошло разверстание. На его могилевских соседей, побывавших на свадьбе, увиденное произвело огромное впечатление, и, вернувшись домой, они всем об этом рассказывали. К 1904 г., пишет Кофод, разверстание было проведено в 154 деревнях по обеим сторонам границы между губерниями[459].

В губерниях с более развитым товарным производством сельскохозяйственной продукции реформа шла быстрее. Из табл. 5.3 видно, что большинство белорусских и украинских губерний (правобережные, левобережные и новороссийские), в которых была развита торговля сельскохозяйственной продукцией, в том числе и международная, были в числе передовых[460]. Нечто подобное недавно можно было наблюдать в Африке, где целью реформ было укрепление частной собственности на землю[461].

Эта взаимосвязь с более развитой торговлей может служить подтверждением теории, согласно которой развитие торговли благоприятно для реформы: развитие торговли дает больший выигрыш тем, кто ведет единоличное хозяйство, открывающее возможности для внедрения новшеств и повышения эффективности. Развитость торговли также понижает выгодность чересполосицы и открытых полей с точки зрения любой из теорий, объясняющих их существование: понижается ценность этих полей в качестве инструмента уменьшения риска, поскольку открываются другие возможности подстраховаться на случай неурожая; одновременно растет специализация, понижающая выгоду от использования чересполосных полей для выпаса скота, что, в соответствии с теорией стратегического поведения, привело в свое время к распространению чересполосицы[462]. При альтернативном подходе в развитии торговли и готовности к реформе можно видеть результат действия предшествующих причин, таких как развитие каналов торговли и распространенность знаний о новейших методах ведения сельского хозяйства. Очевидно, что эти гипотезы не являются взаимоисключающими.

С причинной ролью примеров единоличного хозяйствования тоже не все просто. Чаще всего можно было познакомиться с работой единоличных хозяйств там, где действовали и другие факторы, скажем, близость к западным рынкам. Именно эта близость способствовала возникновению здесь хозяйств, служивших примерами, а также росту связанных с реформами выгод, и каждый из этих результатов мог усиливать другой.