Основным вопросом оставалась британская обороноспособность: Галифакс направил президенту США запрос о том, чтобы американский флот частично поддержал действия британского по перегруппировке в Средиземном море. Рузвельт за эту возможность ухватился и свое согласие на подобную меру дал. Чемберлен в середине апреля учредил министерство военного снабжения, продолжая наращивать темпы перевооружений. За полгода после Мюнхена Британия стала производить вместо 250 самолетов в месяц (данные на сентябрь 1938 г.) 600 машин. 26 апреля 1939-го в Палате общин премьер-министр Чемберлен объявил, что с этого дня в Великобритании вводится всеобщая воинская повинность. В ответ на это Адольф Гитлер тут же разорвал и англо-германское морское соглашение, и их с премьер-министром декларацию, подписанную в Мюнхене. Заодно фюрер показательно разорвал германо-польское соглашение, подписанное им с Пилсудским в 1934 г. сроком на 10 лет.
6 мая Чиано и Риббентроп заключили т. н. «Стальной пакт»509
. К этому моменту Гитлер уже поднимал вопрос о Данциге, который планировал включить в состав Рейха, но полковник Бек, казалось, даже не волновался. Он угрожал Гитлеру, упоминая о поддержке Великобритании, и говорил о том, что «одна только Польша является судьей, когда эта гарантия должна вступить в силу». Такое самодовольное поведение пьяного полковника стало нервировать даже лояльных ему Галифакса и Кэдогана. Они присылали в Варшаву телеграммы, в которых пытались ограничить действия поляка, а также намекали, что он мог бы и «изолировать» Данциг.Основной задачей Форин Оффиса теперь было наладить отношения с СССР и открыть трехсторонние англо-франко-советские переговоры. После всех консультаций это было сделано только 27 мая. Через два дня получив отчеты о первых итогах, Кэдоган резюмировал, что «русские утомительны и высокомерны»510
. С уверенностью можно сказать, что этот комментарий оставался в силе и далее. Разными стадиями переговоры Британии и Франции с СССР длились почти все лето 1939 г. Как комментировал те многомесячные усилия посол Гендерсон: «Как только мы преодолевали одно препятствие в деле сотрудничества с Россией, Сталин тут же устраивал другое с неизменной регулярностью и завидным постоянством»511. Ни одна из сторон в действительности не выказала желания прийти к искреннему соглашению. Британию останавливало в первую очередь яростное нежелание малых держав вроде Румынии или стран Балтии, которые в русских не без оснований видели угрозу собственной безопасности.Неоднократно в качестве основного упрека по срыву этих переговоров выступает личное отсутствие в Москве лидеров западных стран или хотя бы министров иностранных дел. Что касается главы Форин Оффиса Галифакса, то, разумеется, менее подходящего визитера для Москвы вряд ли можно было бы найти. Неизвестно, каких неописуемых бед натворил бы, появившись в Москве, этот долговязый джентльмен в черной перчатке на левой руке и кого на этот раз принял бы за лакея. К тому же официального пожелания об его участии от наркомата иностранных дел СССР не поступало. Лишь устно полпред Майский передал на словах то, что министра в Советском Союзе хотели бы увидеть. Невилл Чемберлен, который трижды летал к Гитлеру, теперь ехать тоже никуда не хотел. Его мартовский порыв был резко сведен на нет поведением Польши и ряда других стран. Летом он не испытывал иллюзий насчет особенной удачливости англо-франко-советских переговоров, а также искренности СССР по отношению и к великим, и к малым державам. «Держать Россию с нами, но на заднем плане»512
, – вот была его позиция.Критическим для неудачи тех переговоров было обоюдное недоверие и отсутствие должного желания эти самые переговоры завершить чем-либо положительным. Хотя в июне 1939 г. в Форин Оффисе непосредственно лорду Галифаксу от немецкого осведомителя Теодора Кордта стало известно, что переговоры с Москвой готовятся и в Берлине, он не стал предпринимать ничего особенного, чтобы как-либо повлиять трехсторонний переговорный процесс. Сам Галифакс задним числом об этом, конечно, жалел: «Я просто читаю книгу Джозефа Дэвиса, который был американским послом в Москве в 1936–1939 гг. Мне довольно ясно, что, если бы обстоятельства разрешили нам создать устойчивый союз с Россией, игнорируя все соображения, которые делали его затруднительным, мы весьма бы преуспели. Это была ошибка; мы не должны повторять ее снова»513
, – писал он два года спустя в дневнике.