Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Окончание Великой Отечественной войны, которого с нетерпением ждали вместе со всем населением СССР и миллионы спецпереселенцев, не оправдало их ожиданий. Надежды на снятие режима спецпоселений и связанных с ним ограничений, необоснованных обвинений, искупленных непосильным трудом в тылу, возможность вернуться на исторические места проживания так и остались надеждами. В итоге резко увеличилось число побегов. Бежали все: мужья — к женам и детям, мобилизованные — с заводов и шахт, спецпереселенцы — из сельской местности в города, из мест спецпоселений — к местам прежнего жительства, с севера страны — на юг. Чтобы остановить побеги и закрепить спецпереселенцев на новых местах жительства, сохранив трудоспособные «контингенты» в промышленных районах, НКВД начал масштабную деятельность по соединению семей, одновременно ужесточая контроль над режимом спецпоселений и учетом депортированных.

С 21 февраля 1948 г. постановлением Совета министров СССР № 418–161 сс на МВД СССР была возложена обязанность «установить строгий режим в местах расселения спецпоселенцев, усилить борьбу с бандитизмом и другими уголовными преступлениями в спецпоселках, организовать точный учет, правильное и обязательное трудоиспользование спецпоселенцев и административный надзор в местах поселения…»[1061]. Вся деятельность по организации учета и регистрации ссыльных и высланных спецпоселенцев окончательно возлагалась на ОСП НКВД. В конкретизированные функции отдела входили деятельность по составлению материалов статистического учета и отчетность о наличии и движении спецпоселенцев, ведение оперативно-справочной картотеки, картотеки персонального учета спецпоселенцев.

Таким образом, к 1948 г. сложилась ситуация, когда и сами карательные органы были вынуждены вплотную заняться учетом спецпереселенцев. Высокие цифры побегов, число которых не только не сокращалось, а, наоборот, росло, с одной стороны, сокращение принудительного использования труда спецпоселенцев в разных регионах, начавшийся процесс соединения семей депортированных, разделенных войной и мобилизацией в «трудовую армию» — с другой, заставили руководство МВД потребовать от своих структурных подразделений «наладить» деятельность по учету в «необходимой мере»[1062].

Выполняя указанные распоряжения, органы МВД в первой половине 1948 г. активизировали работу по учету спецпоселенцев (табл. 1). Таблица дает репрезентативную картину изменения динамики и численности депортированных народов за достаточно продолжительный период. Практически во всех национальных группах количество смертей значительно превышало количество рождений, что связано не только с разделением семей, а преимущественно с условиями жизни и труда депортированных народов.

Постоянные требования руководства активизировать работу по уточнению численности привели к тому, что на учет стали брать и выселенцев-спецпоселенцев. В первую очередь ими оказались «неучтенные» немцы, которых органы НКВД по всем областям и краям, республикам СССР насчитали дополнительно 34 583 чел.[1063]

Таблица 1

Движение спецпоселенцев по состоянию на 1 октября 1948 г. (чел.)[1064]

Активная деятельность органов спецпоселения позволила обобщить имевшиеся статистические данные. По данным ОСП, на 31 декабря 1948 г. на учете состояло 1 млн 806 тыс. 947 чел. «национального контингента», в том числе 1 млн 012 тыс. 754 немца, 364 220 чечено-ингушей, 56 869 карачаевцев, 31 648 балкарцев, 74 918 калмыков, 185 603 крымских татар, болгар, греков и армян, 80 935 турков, курдов и хемшилов, высланных из Грузии[1065].

К декабрю был конкретизирован количественный состав отдельных национальных групп, хотя общее число спецпоселенцев осталось прежним. Это свидетельствует об определенной условности статистических данных НКВД по отдельным месяцам. Но и эти данные не были окончательными. Учет этнического «спецконтингента» продолжился зимой 1949 г.

Однако итоги учета не удовлетворили руководство МВД. Анализ статистических данных, поступавших в МВД в течение всего 1948 г., выявил серьезные недостатки в системе сбора информации и ее обработки. Министром МВД СССР С. Н. Кругловым 1 февраля 1949 г. была утверждена «Инструкция по подготовке и проведению переучета выселенцев-спецпоселенцев в 1949 г.»[1066]. Согласно ей на переучет выселенцев-спецпоселенцев отводилось 20 дней (с 20 февраля по 10 марта), на территории республик, краев и областей, в которых они расселены, «вся практическая работа по организации подготовки и проведению переучета, обработке материалов и составления по ним отчета осуществляется отделами спецпоселений МВД — УМВД». Переучету подлежали «все выселенцы и спецпоселенцы в возрасте от 16 лет и старше, расселенные в республике, крае и области, в том числе и не состоящие на учете спецпоселений по каким-либо причинам, а также выселенцы и спецпоселенцы, находящиеся при лагерях, стройках и предприятиях МВД».