Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Деятельность МВД во второй половине 1949 г. была посвящена уточнению и корректировке материалов персонального учета спецпоселенцев, работе отделов спецпоселений по предупреждению побегов, активизации розыска выселенцев и спецпоселенцев[1074]. Следует отметить, что к концу 1949 г. количество побегов сократилось на порядок, и система персонального учета сыграла здесь определенную роль. Новая система учета при всех ее недостатках позволила формализовать механизм требований спецпоселенцев о воссоединении семей, розыске родственников, потерянных в годы военной неразберихи, восстановлении трудового стажа и прочие вопросы, ставшие актуальными в послевоенное время. Динамика численности спецссылки росла практически весь период ее существования, резко увеличиваясь во время социальных и/или национальных репрессий, постепенно превращаясь в самодостаточный механизм, существовавший в 1950-е гг. за счет естественного воспроизводства спецконтингентов (табл. 2).

Последнюю трансформацию система учета спецпоселенцев претерпела в 1950 г., когда ОСП был передан из МВД СССР в МГБ СССР. По состоянию на 14 октября 1950 г. штатная численность ОСП и передаваемых местных аппаратов составляла 10 399 чел., фактически было передано 9995 чел., из них 90 сотрудников центрального аппарата, 1219 — аппаратов ОСП регионов, 7129 — спецкомендатур, 1475 — городских и районных органов, 82 специалиста сборных пунктов на территории западных областей Украины. На 1 июля 1950 г. на учете спецпоселений состояло 2 млн 607 тыс. 950 чел. (677 595 семей), из них 5246 чел. (3240 взрослых) числилось бежавшими, 55 635 чел. находилось в местах лишения свободы, 2847 чел. были помещены в инвалидные и детские дома, 1726 чел. находилось в пути следования к местам расселения. Кроме того, в лагерях и на стройках ГУЛАГ МВД СССР находилось 24 464 спецпоселенца, надзор за которыми осуществляли органы МВД.

Таблица 2

Динамика численности спецпоселенцев[1075]

Картотека алфавитного учета спецпоселенцев содержала 1 млн 784 тыс. 455 учетных карточек; статистическая картотека учета спецпоселенцев по местам вселения — 1 млн 781 тыс. 269 учетных карточек[1076]. Анализ указанной информации позволяет говорить об отсутствии реальной возможности охватить системой статистического и личного учета значительный по своей численности контингент, превышающий 2,5 млн чел. Работа по учету спецпоселенцев, которая периодически проводилась с 1944 г., постоянно и планомерно — с 1948 г., смогла к 1950 г. дать только промежуточные результаты, которые в условиях самостоятельного хозяйственного и трудового обеспечения спецпоселенцев превратились в систему воспроизводства избыточной статистической информации, практически не имеющей прикладного значения, но обеспечивающей работой значительную долю бюрократического аппарата ОСП НКВД — МВД СССР.

Существенной чертой этнических депортаций был их полуофициальный характер. Переселения народов хотя и проводились на основе нормативных документов, но осуществлялись негласно, так как практически все указы о переселении имели гриф «совершенно секретно» или «для служебного пользования». Кроме того, выселения осуществлялись органами НКВД, деятельность которых регламентировалась секретными внутренними актами. Таким образом, любая информация, касающаяся этнических депортаций и этнической ссылки, априори признавалась секретной. Поэтому ее сбор и обработка были возложены на карательные органы. Однако это произошло не сразу. Несколько лет, в течение которых статус депортированных этносов был не определен, их учет фактически никто не осуществлял.

С середины 1940-х гг. НКВД СССР оказался фактически единственным учреждением в стране, занимавшимся учетом спецконтингентов, сбором статистической информации о них и ее обработкой. В силу того что органы НКВД занимались несвойственной для них деятельностью, собранные статистические сведения были неполными. Органы НКВД интересовали строго определенные сведения о спецконтингентах: прежде всего, численность, половозрастной состав, размещение, передвижения (вынужденные и самопроизвольные). Знание этих данных было необходимо для трудового использования депортированных, а также для организации системы учета их проживания.