Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

7.1. Государственная политика по отношению к частному предпринимательству: 1940-е — середина 1950-х гг

На протяжении многих лет само название «частное предпринимательство в 1940–1950-е гг.» у большинства историков вызвало бы недоумение. Традиционно считалось, что история легального частного бизнеса в СССР закончилась вместе с нэпом, а история нелегальной теневой экономики началась не ранее середины 1960-х гг. Период же с начала 1930-х до начала 1960-х гг. стойко ассоциировался с тотальным господством государства в экономике. В последнее десятилетие появился ряд работ, доказывающих, что государственный контроль в экономике в этот период был далеко не тотальный. Однако, по большому счету, феномен частного предпринимательства при сталинском режиме еще во многом остается неизученным.

Исследования частного предпринимательства в этот период связаны с многочисленными трудностями, главная из которых — скудость источниковой базы. В отличие от 1920-х гг., когда жизнь частных предпринимателей отражалась и в законодательных документах, и в прессе, и в делопроизводстве различных управленческих органов, 1940-е и 1950-е гг. хранят молчание. Поскольку официально существование частного предпринимательства отрицалось, о нем практически не пишут.

Слово «предпринимательство» вообще надолго исчезло из лексикона государственных органов и простых обывателей. Вместо него употребляются слова «хищение», «спекуляция», «растрата». Однако подмена понятий не должна смущать исследователей. По сути, те действия, которые в 1940–1950-е гг. квалифицировались как спекуляция и хищения, являются именно предпринимательством в современном значении этого слова.

Наиболее информативными источниками, характеризующими деятельность «спекулянтов» и «расхитителей», являются материалы карательных и контролирующих органов, среди которых первенство, несомненно, принадлежит знаменитому ОБХСС, который с 1938 г. являлся главной организацией, призванной осуществлять государственную политику в отношении частных предпринимателей.

Помимо фондов ОБХСС, значительную ценность представляют материалы Министерства государственного контроля, в особенности отделов легкой промышленности и торговли (поскольку именно в этих отраслях экономики присутствие частного бизнеса было наиболее заметным). Фонды Прокуратуры СССР также содержат ценную информацию по истории частного предпринимательства, поскольку данная организация проводила расследования по всем более или менее значительным делам, связанным с «хищениями» и «спекуляцией». Кроме материалов государственных органов, существует еще один весьма интересный источник, который дает возможность взглянуть на частное предпринимательство под другим углом, — мемуарная литература.

Такой перекос источниковой базы в сторону документов карательных органов ставит перед исследователем непростую задачу адекватной интерпретации источников. Тщательный источниковедческий анализ особенно необходим для исследования государственной политики по отношению к частному бизнесу. Ведь если принимать источники карательных организаций буквально, то вся история государственной политики сведется к истории беспощадной борьбы со «спекулянтами и расхитителями социалистической собственности». Для того чтобы не поддаться очарованию стройной и логичной риторики источников, нужно, на наш взгляд, четко отделять декларации от реальных действий.

Рассматриваемый нами период четко делится на две части: война 1941–1945 гг. и послевоенный период, заканчивающийся примерно 1953–1956 гг. Хронология первого периода очевидна — война стала совершенно особым периодом в развитии как всего советского общества, так и частного предпринимательства. Что же касается послевоенного периода, то он в целом совпадает со временем нахождения у власти сталинского руководства.

Период войны традиционно считается временем максимального ужесточения общественной жизни: неразбериха, особенно в первый период войны, спровоцировала рост спекуляций и хищений, но государство всегда бескомпромиссно и жестко боролось с этими явлениями. Люди старшего поколения помнят немало примеров того, как за продажу на рынке буханки хлеба, бутылки водки или чая, полученного по карточке, могли посадить на 5 лет, а за пару валенок, вынесенных со своего предприятия, — расстрелять. И тем не менее, несмотря на все это, государственная политика по отношению к предпринимателям была далеко не бескомпромиссной и во многом даже более либеральной, чем в предвоенный период.