Красной нитью в огромном большинств резолюцій о введеніи 8-часового раб. дня (по крайней мр в Москв) проходит мысль о необходимости введенія его в обще-государственном масштаб: "Временное Правительство особым декретом впредь до утвержденія закона о нормировк рабочаго дня должно установить 8-часовой рабочій день на всю Россію".
Жизнь, однако, опережала академическія ршенія, и на заводах посл возстановленія работ происходило "непрерывное недоразумніе" — явочный порядок введенія ограничительнаго рабочаго времени, смна администраціи и т. д. В воззваніи 9 марта петроградскій Совт, высказываясь против "разрозненных выступленій отдльных фабрик", осуждая "абсолютно недопустимые эксцессы" (порча матеріалов, поломка машин и насилія над личностью), которые "способны лишь причинить величайшій вред рабочему длу, особенно в переживаемый тревожный момент", еще раз подчеркнул, что он разрабатывает "перечень общих экономических требованій, которыя будут предъявлены фабрикантам и правительству от имени рабочаго класса". В то же время Совт предостерегал предпринимателей против "недозволительных" в отношеніи к "борцам за освобожденіе родины" попыток явнаго и тайнаго локаута и грозил, что "принужден будет с величайшей энергіей вступить в борьбу с этими злоупотребленіями предпринимателей, особенно постыдными в переживаемые нами дни"... в случа закрытія фабрик Совту "придется поставить перед рабочим классом, перед городским общественным управленіем и перед Временным Правительством вопрос о муниципализаціи подобных предпріятій или о передач их в управленіе рабочих коллективов".
Под вліяніем этого низового "террора" петербургское общество фабрикантов и заводчиков само, при посредничеств министра торговли и промышленности Коновалова, обратилось в Совт для улаженія возникшаго конфликта с рабочими, и 10-го было достигнуто соглашеніе, устанавливающее впредь до изданія закона о нормировк рабочаго дня 8-часового "дйствительнаго труда" (сверхурочныя работы по особому соглашенію), учрежденія совта старост (фабрично заводскаго комитета) и примирительных камер. В Москв соглашеніе не удалось в силу непримиримой позиціи, занятой мстным Обществом фабрикантов и заводчиков, хотя в ряд районов предприниматели (крупные) давали свое согласіе на введете 8-часового рабочаго дня. В результат нормированіе продолжительности дня труда стало производиться "самовольно" по отдльным предпріятіям, и московскому Совту задним числом пришлось 18 марта санкціонировать своим авторитетом то. что было достигнуто "явочным порядком"[479]
. Совт постановил: "признать необходимым введеніе 8-часового рабочаго дня по всей стран; обратиться к Временному Правительству с требованіем о немедленном изданіи соотвтствующаго декрета и призвать вс Совты Р. Д. поддержать это требованіе. В Москв же, не дожидаясь изданія такого декрета, ввести 8-часовой рабочій день, допуская сверхурочныя работы только в отраслях промышленности, работающей на оборону, производящей предметы первой необходимости и по добыч топлива".Соотвтствующая волна прокатилась по всей Россіи, причем борьба за 8-часовой рабочій день принимала либо петербургскую, либо московскую форму, т. е., заключалось или соглашеніе с организаціями фабрикантов и заводчиков или нормировка труда вводилась рабочими явочным "революціонным" порядком и санкціонировалась односторонним актом мстнаго Совта. Это бытовое двоевластіе было, однако, довольно чуждо мысли самочинаго законодательства; можно сказать, что господствовала формулировка, данная на одном из Московских рабочих собраній: "Мы вводим 8-часовой рабочій день с 17 марта и требуем от Совта Р. Д. вынести резолюцію о его введеніи, а от Временнаго Правительства