В области законодательных предположеній и разработки проектов дятельность Правительства была широка и плодотворна — с удовлетвореніем вспоминает Набоков. В позднйшей правительственной деклараціи 26 апрля перечислялось то, что сдлано "призванное к жизни великим народным движеніем правительство за два мсяца своего пребыванія у власти, согласно обязательству, скрпленному "присягой" для осуществленія "требованія народной воли" (подразумвалось "соглашеніе" 2 марта): ..."наряду с напряженной дятельностью, посвященной текущим и неотложным нуждам государственной жизни, оборон страны от вншняго врага, ослабленію продовольственнаго кризиса, улучшенію транспорта, изысканію необходимых для государства финансовых средств — оно уже осуществило ряд реформ, перестраивающих государственную жизнь Россіи на началах свободы, права. Провозглашена амнистія. Отмнена смертная казнь. Установлено національное и вроисповдное равенство. Узаконена свобода собраній и союзов.
К сожалнію, проза жизни требовала другого — не творческих предположеній, а творческаго осуществленія. Второго марта, когда опредлялись "требованія народной воли", во имя сочетанія двух сил, совершивших революцію, были отброшены вс соціально-экономическія программы, которыя неизбжно и властно должны были выдвинуться на другой же день. Новое правительство оказалось без соціальной программы — без того минимума, который надлежало осуществить и переходное время, до Учредительнаго Собранія. Без такого удовлетворенія вожделнных мечтаній масс никакая власть ни при каких условіях не могла бы "канализировать" (выраженіе Милюкова) революціонную стихію, ибо ее нельзя было успокоить и удовлетворить только словесным пафосом о политических и гражданских свободах. Когда впослдствіи б. лидер "цензовой общественности" на іюньском създ партіи к. д. говорил, что задача партіи "защитить завоеванія революціи, но не углублять ее", его слова не могли звучать в унисон с тогдашним воспріятіем масс, но и в дни мартовскаго "общенароднаго порыва" они были бы чужды.
Мшало не классовое сознаніе буржуазнаго правительства, на котором революціонные демагоги строили свою агитацію. Неврно, что Временное Правительство представляло "интересы капитала и крупнаго землевладнія", несмотря на присутствіе в нем "нскольких либеральных людей", как утверждал представитель читинскаго Совта Пумпянскій на мартовском Совщаніи Совтов. И не только он, но и вс единомыслившіе с ним. Полк. Пронин вспоминает, как в. кн. Сергй Мих. узнав о состав временнаго правительства, замтил нсколько поверхностно: "все богатые люди". "Князь — богач" — повторил о кн. Львов Троцкій. Нт, милліоны Терещенко и Коновалова рефлекторно не окрашивали политики "благоврнаго правительственнаго синклита" (под таким титлом в церквах поминалась "революціонная" власть). Неудачный термин — "цензовая общественность" не покрывал собою Временное Правительство. Послднее далеко не представляло собою "гармоническое цлое", но, как цлое, оно пыталось не сходить с позицій арбитра между классовыми стремленіями — лидер "революціонной демократіи" Церетелли с полной искренностью мог говорить, что правительство не вело "классовой политики"[472]
.