Одним общаніем "собрать матеріал" для Учредительнаго Собранія, представленіе о котором в деревн было неясно[492]
, нельзя было предотвратить анархическія выступленія в деревн и избгнуть самостоятельнаго "правотворчества" в сфер земельных отношеній. Надо было отдать себ отчет в реальном положеніи и в неизбжности исхода будущей аграрной реформы в сторону интересов "трудового крестьянства". Бороться с "дутыми векселями" можно было лишь ясным и опредленным заявленіем, в каком именно направленіи будет происходить подготовительная работа перед Учредительным Собраніем, и одновременным принятіем в законодательном порядк тх переходных мр, которыя подсказывала жизнь и которыя гарантировали бы в сознаніи массы неприкосновенность земельнаго фонда до Учредительнаго Собранія. Пшехонов ("осторожный поссибилист", по выраженію Чернова) тогда же пытался выступить с предупрежденіем, что Учредительному Собранію придется "лишь оформить и санкціонировать то, что будет совершено и достигнуто в процесс революціоннаго строительства: отложить послднее немыслимо. Весь вопрос в том, пойдет ли он дальше анархическим путем или в организованных формах". При анархіи получится не тот строй, к которому стремятся вс демократическія партіи. Но и "такой строй придется санкціонировать, пересилить революцію Учредительное Собраніе, конечно, будет не в силах". Не имя еще собственнаго органа повседневной печати, Пшехонов выступал в с.-р. "Дл Народа" (23 марта). Планомрное "революціонное строительство" Пшехонов видл в организаціи сти земельных комитетов, задачей которых являлась бы подготовка общей реформы и разработка предварительных, неотложных временных мр. Мысль Пшехонова была освоена революціонной демократіей[493] и нашла конкретное себ воплощеніе в правительственном мропріятіи, но только через мсяц и без той опредленности, которую вкладывал иниціатор земельных комитетов. 21 апрля Правительство опубликовало положеніе о Главном и мстных Земельных комитетах. На Главный комитет возлагалась задача составленія общаго проекта на основаніи собранных данных и соображеній, которыя будут представлены мстными комитетами. На мстные комитеты (волостные, уздные, губернскіе), помимо собиранія свдній и составленія "соображеній и заключеній", возлагалось приведеніе в исполненіе постановленій центральной власти; изданіе мстных обязательных постановленій, простановка дйствій частных лиц, направленных к обезцненію земельных имуществ и возбужденіе перед Главным Земельным комитетом вопросов об изъятія таких имуществ и о наиболе цлесообразном использованіи их. В воззваніи, сопровождавшем опубликованіе закона, длался нкоторый шаг вперед и говорилось, что Учредительное Собраніе "найдет