В дни Временнаго Правительства перваго состава лишь намчалась еще та общая платформа, которая могла быть выставлена от имени организованнаго крестьянства на первом собравшемся в Петербург 4 мая Създ Совтов Крестьянских Депутатов, и которая нашла отклик по всей Россіи. Апрль и отчасти уже март были періодом организаціонным: На Совщаніи Совтов такая платформа, объединившая разныя теченія революціонной демократіи и противопоставленная неопредленной правительственной деклараціи, была, однако, уже выработана. Резолюція, принятая 3 апрля, говорила о необходимости "перестроить коренным образом" земельныя отношенія: "только... передача земли трудящимся сдлает земледльца дйствительно свободным". Признавая, что окончательное разршеніе земельнаго вопроса принадлежит Учредительному Собранію, революціонная демократія, представленная на Совщаніи, заявила, что поддержит "самым ршительным образом в Учредительном Собраніи безвозмездное отчужденіе всх частно-владльческих земель для передачи их трудящемуся народу, за исключеніем владній, не превышающих максимальных норм, каковыя будут установлены для каждой области мстными демократическими комитетами". В "переходное время" Совщаніе считало необходимым распространить конфискацію государственной властью удльных и кабинетских земель, теперь же на церковныя и монастырскія земли и изданіе Временным Правительством декрета о прекращеніи впредь до разршенія Учредительным Собраніем земельнаго вопроса всякаго рода земельных сдлок.. Совщаніе сказало и относительно созданія на мстах "до образованія органов демократическаго самоуправленія" комитетов для урегулированія заработной платы и для устраненія недоразумній между частными владльцами и крестьянами. Совщаніе предусмотрло и закон 11 апрля о сдач мстными комитетами пустующих частновладльческих земель в аренду или обработку их наемным трудом "с помощью владльческаго инвентаря" и с оплатой "по установленным комитетами цнам". На мстные комитеты Совщаніе возлагало "обязанность бороться со всякими попытками самочиннаго разршенія на мстах земельнаго вопроса", считая, что "всякое потрясеніе хозяйственной жизни в настоящее время в области земледлія может имть для государства непоправимое бдствіе. усиливая ту продовольственную разруху, которую сейчас переживает страна".
Реалистическая платформа, выработанная Совщаніем, была далека от аграрнаго максимализма[505]
. Ахиллесовой пятой для правительства оказалось требованіе о прекращеніи земельных сдлок, против чего возражал класс земельных собственников[506]. Между тм, если бы сознаніе большинства, по крайней мр, земельных собственников с самаго начала освоило неизбжность в обстановк 17 г. радикальной аграрной реформы в дух, намченном совщаніем[507], если бы Правительство с самаго начала пошло хотя бы в декларативной форм по этому пути и повторило бы заключительную формулу резолюціи Совщанія — "народ в Учредительном Собраніи ршит земельный вопрос в интересах трудящихся масс"; если бы, не предршая даже вопроса в декларативной форм, Правительство указало в