Партия к.-д. была противопоставлена демократии, хотя первый ее съезд после революционного переворота пытался перебросить мост к советским элементам. Он осторожно подошел к вопросу о двоевластии. «Велика заслуга петроградского Совета Р. и С. Д. в революционные дни, – говорил докладчик по тактическим вопросам Винавер, – но, к сожалению, он вышел за пределы своих функций. Создалась опасность многовластия, опасность чрезвычайно грозная». Совет не должен издавать распоряжений, имеющих характер правительственных актов. Но член Правительства Некрасов тут же опасения Винавера сводил на нет, говоря о «так называемом двоевластии» и представляя это «двоевластие» естественным выводом «революционной психологии», – не для того же свергнут один самодержец, чтобы создать таких 12542
. Советам на съезде было произнесено много комплиментов. Так, сам Милюков признавал, что, «если бы не было товарищей слева, никакие наши предвидения не помогли бы свергнуть самодержавие». Поэтому резолюция съезда лишь иносказательно и туманно намекала на двоевластие. Она говорила: «Приостановление нормальной функции народного представительства не требует организации на иных началах общественного мнения, осведомляющего Правительство и выражающего отношение общества к мероприятиям и общему направлению деятельности Врем. правительства. Однако организации, существующие и могущие для этой цели возникнуть, должны оставаться в пределах указанных целей и не претендовать на функции власти исполнительной, вводя население в соблазн многовластия, вредного как для внешней обороны, так и для укрепления нового строя…»543