Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

Меня, как члена Центральной Ревизионной Комиссии, волнуют вопросы партийного бюджета, его формирование и расходы. Я, к моему стыду, до сих пор не всё знаю, сколько и по каким статьям расходуются партийные взносы. Правда, недавно я познакомился с интервью управляющего делами ЦК КПСС товарища Кручины. Но хотелось бы узнавать об этом не из статей, а из более подробных сведений. Коммунистов сегодня интересует вопрос: куда расходуется 100-процентный партийный бюджет? И только после того как мы узнаем, куда идут все партийные деньги, коммунисты должны принять решение о том, правильно ли они расходуются или неправильно и в каких направлениях в дальнейшем нужно эти средства использовать. Несомненно, бюджет партии должен формироваться снизу вверх, а не наоборот.

Здесь же хочу сказать о самостоятельности партийных организаций, которым уделено достаточное место в 7‑м разделе проекта Платформы. Но почему-то самостоятельность в решении структурных и финансовых вопросов, в определении расходов на финансирование деятельности первичных организаций ограничивается республиканскими и областными парторганизациями, а горкомы и райкомы, которые непосредственно в контакте работают с «первичками», остаются за бортом. Моё мнение — не вышестоящий партийный комитет должен определять штаты и структуру нижестоящего, а только выборный орган, то есть пленумы или конференции. Только таким образом мы подчиним аппарат выборным органам.

В числе неотложных, срочных мер я предлагаю незамедлительное законодательное распределение функций, определение места партии в системе управления обществом и страной. Я также уверен, что необходимо уже до съезда провести сокращение звенности, численности аппарата партии. Ведь если партия действительно передает власть Советам, то тогда зачем ей социально-экономические, аграрные, государственно-правовые и другие, по сути, отраслевые, хозяйственные отделы. Важно более решительно уходить от спроса с местных партийных органов за состояние чисто хозяйственных дел в организациях.

Не дан в проекте Платформы ответ на главный вопрос: как наладить прямую и обратную связь — от ЦК до «первички» и наоборот? Необходимо добиться равной ответственности как низовых партийных организаций перед вышестоящими, а в этом направлении есть какие-то положительные моменты, так и в обратном направлении — от ЦК до «первичек». Здесь ответственность явно не на надлежащем уровне.

Теперь моё отношение к некоторым положениям проекта Устава КПСС. Например, в параграфе 5 на странице 3 предлагаю опустить абзац, в котором говорится о порядке исключения из партии члена КПСС, входящего в состав выборного партийного органа, так как он противоречит параграфу 2, где говорится о том, что в партии все равноправны.

В этом же параграфе на странице 3 в последнем абзаце: «Меры партийного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики» — оставить, остальные меры — «предупреждения, порицания и выговор» — убрать.

На странице 7 в параграфе 15 исключить предложение: «Они несут ответственность за рекомендуемые кадры перед трудовыми коллективами, государственными и общественными организациями» — остальное по тексту.

На странице 9 в параграфе 18 после слов: «Они создаются при наличии не менее трёх членов КПСС по месту их работы или жительства» добавить «по решению коммунистов» и далее по тексту. Здесь же во втором абзаце изменить: «первичным партийным организациям предоставляется право» и далее по тексту.

На странице 11 в параграфе 21 во второй абзац сверху после слов: «формирует Исполнительные органы, образует комиссию, создает свой аппарат» добавить: «самостоятельно определяет периодичность и порядок проведения пленумов». В этом же абзаце после слов: «проводить политическую работу среди трудящихся района, города» исключить «решает вопросы членства КПСС» и далее по тексту.

В разделе шестом о собственности и денежных средствах партии на странице 20 предлагаю дать следующую редакцию: «максимальный процент взимания взносов установить два процента», то есть от 200 до 250 рублей взимать полтора процента, а свыше 250 рублей — два процента. Этим ограничиться.

В параграфе 38 последний абзац сформулировать следующим образом: «Работающие коммунисты-пенсионеры уплачивают членские взносы только с заработной платы, с пенсий, получаемых коммунистами по инвалидности, членские взносы не уплачиваются».

Параграф 39 начать словами: «Компартии союзных республик, краевые, областные, городские, районные партийные организации самостоятельно распоряжаются своим бюджетом, добиваясь увеличения доходов, обеспечивающих переход на самофинансирование, решают структурные, штатные и финансовые вопросы». Следующее предложение по тексту. Спасибо.

А. С. Мякота (Первый секретарь Полтавского обкома Компартии Украины)