Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25—26 июня 1987 г.

Долгое время сложившаяся система цен ориентировалась на дешевизну природных ресурсов. Действующие сегодня цены на уголь, нефть, газ и электроэнергию не обеспечивают условия для самофинансирования топливно-энергетического комплекса. Они продолжают создавать иллюзию дешевизны и неистощимости природных ресурсов, ориентировать на дальнейшее наращивание их производства, потребления и вывоза.

Экономически не оправданные подходы к ценообразованию привели к возникновению, быстрому росту дотаций на производство и реализацию самых различных видов продуктов и услуг. Суммарный объём дотаций из госбюджета сегодня превышает 73 миллиарда рублей в год. С другой стороны, по многим видам продукции сложился необоснованно высокий уровень рентабельности, совершенно не отражающий эффективности производства. И это тоже результат перекосов в ценообразовании.

Тот, у кого цены на продукцию необоснованно занижены, не имеет стимулов к наращиванию её производства, а кто из-за завышенных цен получает избыточную прибыль, лишён стимулов к снижению затрат, повышению эффективности. При такой ситуации нормальные экономические отношения в народном хозяйстве просто невозможны.

Вот почему мы стоим перед необходимостью провести не какое-то частичное совершенствование системы цен, а осуществить радикальную реформу ценообразования, взаимоувязанную перестройку всего нашего «ценового хозяйства» — оптовых, закупочных, розничных цен и тарифов.

Речь идёт не только об уровне цен, но и о порядке их установления. На важнейшую продукцию цены надо, конечно, определять централизованно, вместе с разработкой общегосударственного плана как его часть. Но вместе с тем в новом механизме целесообразно раздвинуть сферу использования договорных цен, что будет способствовать расширению прав и хозяйственной самостоятельности предприятий.

Реформа оптовых цен должна оздоровить обстановку в народном хозяйстве, создать лучшие условия для борьбы за эффективность производства, ресурсосбережение, качество продукции. Что касается розничных цен, то их изменение не только не должно привести к ухудшению жизненного уровня трудящихся, но, наоборот,— к повышению этого уровня для определённых категорий трудящихся, к более полному осуществлению социальной справедливости.

Одно должно быть ясно, что в силу важности и сложности реформы ценообразования к её подготовке надо отнестись с большой ответственностью. Предстоит в короткие сроки выполнить огромный объём работы, и к этому нужно привлечь необходимые силы. Мы должны иметь в виду, что без решения этого вопроса невозможно по-новому составить пятилетку, перейти к целостной системе управления экономикой.

С учётом политической и социальной значимости реформы ценообразования она должна стать предметом самого широкого обсуждения в стране.

С реформой ценообразования тесно связана перестройка системы материально-технического обеспечения народного хозяйства. Основное её направление — решительный переход к оптовой торговле средствами производства как через прямые связи поставщиков и потребителей, так и через хозрасчётные оптовые базы. За государственными органами в этом случае в конечном счёте остались бы функции регулирования оптовой торговли и контроля за ней.

Вопрос о переходе к оптовой торговле средствами производства не новый, но только в последнее время здесь удалось сделать первые реальные шаги. Нам надо ускорить, расширить масштабы этой работы, с тем чтобы завершить её в ближайшие годы.

Много веских причин настоятельно диктуют необходимость оптовой торговли средствами производства, и прежде всего переход предприятий и объединений на хозяйственный расчёт. Хотелось бы сказать и ещё об одной причине — необходимости нормализовать запасы товарно-материальных ценностей. Эти запасы в основных отраслях производственной сферы превысили 300 миллиардов рублей. В них омертвляются значительные объёмы национального богатства.

Во многом такая ситуация объясняется громоздкостью и неоперативностью материально-технического снабжения, его ненадёжностью, что порождает у предприятий стремление копить ресурсы про запас.

Смотрите, что происходит с металлом. Не стихают жалобы на его недостаток. А вместе с тем запасы его растут. За последние шесть лет запасы проката чёрных металлов у потребителей увеличились на 2 миллиона тонн и на начало нынешнего года составили 9,3 миллиона тонн. Вот и давайте рассуждать: недостаёт нам металла или мы не можем по-хозяйски им распорядиться? Правда, эти запасы проката мобилизовать непросто: ведь они лежат на предприятиях. Вас может удивить, но я должен сказать, что на долю организаций Госснаба приходится только полтора процента товарно-материальных запасов, остальные — распылены в хозяйстве.