Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5—7 февраля 1990 г.

Следует критически отнестись к попыткам узаконить фракционность в партии, использовать её для раскола партийных рядов. Убеждён, что вопрос об идейном и организационном размежевании с членами КПСС, которые своими действиями фактически поставили себя вне рамок Устава, давно назрел. Это можно было бы сделать путём переаттестации коммунистов на платформе КПСС перед съездом или на основе нового Устава после партийного съезда. Нелишне в связи с этим напомнить слова Владимира Ильича Ленина о том, что партия есть добровольный союз, который неминуемо бы распался, сначала идейно, а потом и материально, если бы он не очищал себя от членов, которые проповедуют антипартийные взгляды. Надёжной гарантией от раскола партии может стать возрождение ленинской концепции демократического централизма, которая бы, с одной стороны, обеспечивала верховенство большинства, широчайшую демократию и гласность, полную свободу выражения мнений, а с другой — чётко обозначила гарантии права меньшинства открыто выражать и отстаивать свои позиции, а также право партийных организаций или групп коммунистов выступать с альтернативными вариантами решения вопросов, разумеется, в рамках Программы и Устава КПСС.

Во-вторых, в платформе ЦК КПСС должны быть чётко определены место и роль обновлённой партии в политической структуре общества. Если смотреть на вещи реально, то мы придём и к пересмотру 6‑й статьи, и к многопартийности. Весь вопрос заключается в том, когда это произойдёт. Я убеждён, что страна пока не готова к переходу на многопартийную систему. Это не прибавило бы молока и мяса. Но зато наверняка резко обострило бы социальную напряжённость в обществе, борьбу за власть. Нельзя не учитывать того, что в рамках ряда общественных движений, претендующих на роль политических партий, действуют антисоциалистические и экстремистские элементы.

Яркий пример тому — санкционированный митинг перед началом работы Пленума Центрального Комитета партии. КПСС на данном этапе перестройки должна сохранить роль политического авангарда, вдохновителя и организатора революционных преобразований, гаранта движения нашего общества по социалистическому пути, консолидации всех здоровых сил на перестроечной платформе.

В-третьих. Закладывая в платформу новый механизм функционирования партийных организаций, необходимо прежде всего обеспечить верховенство партийной массы над выборными органами и аппаратом, предоставить возможность каждому коммунисту активно влиять на принятие и исполнение решений, подбор и расстановку партийных кадров. Надо пересмотреть вопросы взаимоотношений вышестоящих и нижестоящих партийных органов. Решительно избавиться от мелочной опеки центра. Ещё Владимир Ильич Ленин настаивал на признании автономии партийных организаций. Они должны иметь больше самостоятельности в выборе форм и методов работы, в вопросах приёма и исключения из рядов партии, определения штатов и структуры партийных аппаратов, расходования финансовых средств и так далее. Это приведёт к значительному обогащению теоретического, практического арсенала партийной работы.

В-четвёртых, один из ключевых вопросов — определение компетенции и функций партийных органов в новых условиях. Процесс их превращения в органы политического руководства набирает силу. После принятия пакета законопроектов о расширении самостоятельности и полномочий Советов народных депутатов они полностью возьмут на себя функции хозяйственного управления. Что тогда останется за партией, её органами, кроме разработки стратегической линии развития общества и защиты политических интересов трудящихся? Вопрос остаётся открытым. Нам нужен механизм, который бы регулировал взаимоотношения Центрального Комитета и съезда партии, с одной стороны, и Верховного Совета и Съезда народных депутатов — с другой. Эта проблема в полной мере относится и к местным партийным и советским органам. Здесь нужен коллективный поиск решения, вплоть до внесения соответствующих изменений в Конституцию СССР.

Но при любом, как говорят, раскладе необходимо сохранить важнейшее звено этого механизма — совмещение постов Генерального секретаря ЦК и Председателя Верховного Совета СССР. Этот вопрос на данном этапе перестройки имеет принципиальное значение.

Товарищи члены Центрального Комитета! Вопросы подготовки к ⅩⅩⅧ съезду партии вызвали у коммунистов Приангарья огромный интерес, мощную волну политической активности. Коммунисты области предлагают провести очередной ⅩⅩⅧ съезд партии не позднее июня текущего года, отчётно-выборную кампанию в парторганизациях провести после съезда, что позволит привести структуру партийных органов в соответствие с новым Уставом КПСС, обеспечить полное освещение работы февральского Пленума ЦК.

Прошу участников Пленума внимательно и с уважением отнестись к этим предложениям, отражающим волю значительного числа коммунистов Иркутской области.

В. Г. Ануфриев (Второй секретарь ЦК Компартии Казахстана)