Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 9 декабря 1989 г.

Должен сказать, что и вчера, и сегодня мы обсуждали вопрос, напрямую относящийся к этой теме. Речь шла о том, что нужно в срочном порядке принимать меры для поддержания определённого уровня снабжения крупных промышленных центров, куда срываются поставки из аграрных секторов. Подобное нарушение дисциплины, отношение к выполнению договоров может обернуться тем, что завтра с «той стороны» перекроют газ, нефть или начнут отключать электрические станции. Что будем тогда делать? Кажется, товарищ Ярин говорил вчера, в Свердловске сложилась такая ситуация, что только детям могут давать мясные продукты. А ведь есть реальные поставщики! Кстати, после совещания в Центральном Комитете с первыми секретарями обкомов Российской Федерации было обещано товарищами решить эти вопросы.

От терпимости к подобным явлениям авторитет партии только страдает, страдает и всё дело перестройки. Нужно действовать активно, требовать через партийные комитеты, первичные организации и через коммунистов в Советах всех ступеней.

Товарищи! Верховный Совет рекомендовал Съезду рассмотреть также группу конституционно-правовых и политических вопросов. Среди них надо прежде всего назвать изменения и дополнения в Конституцию в связи с предстоящими выборами органов власти в республиках и на местах. Принятие их будет означать решение задач второго этапа политической реформы, создаст предпосылки для укрепления полновластия Советов, чёткого разграничения функций партийных и государственных органов.

В результате широкой и оживлённой дискуссии, длившейся до последнего времени, все республики определили устройство своих высших представительных органов и порядок их формирования. В целом, как и ожидалось, дискуссия в обществе по этим вопросам отличалась высокой политической активностью трудящихся. В ходе её внесено много предложений, заслуживающих дальнейшего рассмотрения.

К числу важных вопросов, которые намечено рассмотреть на Съезде, относится проект Закона о конституционном надзоре в СССР. Надо сказать, что к этому в нашем обществе проявляется большой интерес. И вполне обоснованно. Ведь речь идёт о новом органе, который призван обеспечить строгое выполнение Основного Закона, следить за соблюдением конституционных норм, включая вопросы разграничения компетенций Союза и союзных республик, автономных образований.

В демократическом правовом государстве, к которому мы идём, такой институт нам жизненно необходим. С учётом его предназначения на Съезде предстоит принять ответственное решение о формировании состава Комитета конституционного надзора СССР. Что касается его председателя, то мы считаем целесообразным рекомендовать на этот пост Сергея Сергеевича Алексеева. Он возглавляет Комитет по вопросам законодательства, законности и правопорядка Верховного Совета СССР. Думается, я не погрешу против истины, сказав, что в депутатском корпусе и в обществе товарищ Алексеев пользуется поддержкой и заслуженным авторитетом в результате той работы, которую он ведёт, творческих, чётких и конструктивных позиций.

На обсуждение народных депутатов выносятся также проекты Регламента Съезда и Верховного Совета СССР, законов, определяющих статус и другие вопросы депутатской деятельности. Эти документы помогут народным избранникам плодотворнее вести свою многоплановую работу, укрепить связи с избирателями, трудовыми коллективами, общественными организациями. Надо сказать, что дискуссия по ним шла серьёзная, острая и, видимо, она продолжится на Съезде.

С полным основанием предлагается включить в повестку дня Съезда вопрос об усилении борьбы с организованной преступностью. Наши люди серьёзно озабочены ростом правонарушений. Преступники действуют нагло и агрессивно, появились экстремистские группировки. Преступный мир, по существу, бросает вызов политическим, экономическим и нравственным устоям нашего общества, и мы обязаны мобилизовать необходимые силы и средства, чтобы пресечь это социальное зло. Меры, которые были приняты в соответствии с решением Верховного Совета, сейчас реализуются, определённые сдвиги происходят, но ещё нет оснований говорить, что уже всё изменилось к лучшему. Пока положение здесь вызывает тревогу в обществе.

На Съезде намечается заслушать информацию комиссий, созданных первым Съездом народных депутатов, о выполнении данных им поручений. Это — комиссии, образованные в связи с известными событиями в Тбилиси, с деятельностью следственной группы Прокуратуры СССР, возглавляемой товарищем Гдляном, с политической и правовой оценкой советско-германского договора 1939 года о ненападении.