Прежде чем рассматривать критерии недееспособности, обратимся к понятию дееспособности, которая определяется в ст. 21 ГК РФ как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия. Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия, заключать договора, совершать сделки и исполнять их, приобретать в собственность имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской и другой деятельностью, отвечать за повреждение и уничтожение чужого имущества и т. п. Исходя из этого, юристы считают, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Значимость дееспособности как своеобразного субъективного права определяется тем, что она юридически обеспечивает свободу, «суверенитет» и активное участие личности в реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. Однако эта возможность реализовать свои права не может быть одинаковой для всех, она имеет определенные ограничения, которые обусловлены различными факторами: возрастом, психическим расстройством, злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими средствами.
Закон различает несколько разновидностей дееспособности:
1) полная дееспособность;
2) неполная (частичная дееспособность несовершеннолетних);
3) ограниченная дееспособность;
4) недееспособность.
Полная дееспособность подразумевает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности. Неполная или частичная дееспособность относится к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ) и малолетним в возрасте до 14 лет (ст. 28 ГК РФ). Неполная дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные ст. ст. 26 и 28 ГК РФ.
Ограниченная дееспособность заключается в уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 УК РФ только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами, ставящих свою семью в тяжелое материальное положение. Причиной ограничения дееспособности является не наличие психического расстройства, а социальный фактор: значительные денежные траты лица с алкогольной или наркотической зависимостью ухудшают материальное положение его семьи. Поэтому при решении вопроса об ограниченной дееспособности суд на основании имеющихся у него данных без назначения судебно-психиатрической экспертизы выносит заключение об ограничении дееспособности гражданина и установлении над ним попечительства. В психиатрии известны и другие формы расстройства влечения, зависимого поведения, которые сопровождаются значительным материальным ущербом, например, патологический гемблинг (влечение к азартным играм). Однако в современном законодательстве ограничение дееспособности распространяется только на лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами. Вместе с тем, учитывая действительность, расширение и распространение сети игровых заведений, назрела необходимость в правовой защите лиц с зависимым поведением и семей таких лиц путем ограничения их дееспособности и применения к ним ст. 30 ГК РФ.