Мир Путина. Россия и ее лидер глазами Запада

В 1992 г. Ельцин и министр иностранных дел Андрей Козырев ввели термин «соотечественники за рубежом», имея в виду людей, которые живут за пределами Российской Федерации, но чувствуют, что имеют культурные и языковые связи с Россией, независимо от их гражданства. Был создан ряд государственных программ по развитию связей с соотечественниками, но при Путине все стало более организовано и лучше финансируется. Программа поддержки диаспоры стала более динамичной, в ней активно участвует Русская православная церковь (РПЦ), призванная повысить роль России в качестве недавно восстановленной великой державы. Путин сейчас является заступником мировой диаспоры. В 2007 г. Кремль профинансировал новую организацию «Русский мир», обращенную к соотечественникам. По словам члена ее правления, в мире насчитывается 300 млн русскоговорящих людей[260]. У фонда есть три цели: продвижение русского языка в странах постсоветского пространства; продвижение русского языка как второго языка на мировом уровне, чтобы конкурировать с английским и китайским языками; и обеспечение того, чтобы русский оставался международным языком[261]. В своем Послании Федеральному собранию в 2007 г. Путин сказал следующее: «Русский язык является не просто хранителем целого пласта поистине мировых достижений, но и живым пространством многомиллионного “русского мира”, который, конечно, значительно шире, чем сама Россия. Поэтому, как общее достояние многих народов, русский язык никогда не станет языком ненависти или вражды, ксенофобии или изоляционизма»[262].

Путин опирался на идею о соотечественниках, чтобы оправдать присоединение Крыма и защитить права русских, живущих на Украине. Сейчас он позиционирует себя в качестве гаранта безопасности русского мира и заявляет о праве вмешиваться везде, где русские чувствуют угрозу[263]. С момента присоединения Крыма русский мир теперь описывается как «государственная цивилизация», расположенная на особой территории и борющаяся с другими цивилизациями за ресурсы. Теперь эта концепция является оправданием для «повторного собирания русских земель», для русского реваншизма, определяемого как стремление вернуть не территории как таковые, а былые положение, власть и статус[264]. Политика в отношении диаспоры стала важным геополитическим рычагом влияния.

Военная безопасность и борьба с терроризмом

В течение короткого промежутка времени после распада СССР Ельцин и его советники надеялись создать военную силу, которая включала бы другие страны постсоветского пространства, однако эта идея с самого начала была обречена на провал. Каждая новая страна хотела иметь собственные вооруженные силы, и все же Россия чувствовала себя уязвимой, поскольку определила свой периметр безопасности как границу бывшего СССР. Еще в 1993 г. в военной доктрине России говорилось о том, что подавление русских в странах ближнего зарубежья представляет военную угрозу для России[265]. Так что Кремль с некоторыми своими соседями выработал соглашения о размещении своих войск на их территории. В последние годы нахождения Горбачева у власти на территориях, где в настоящее время конфликты заморожены, вспыхнули боевые действия: в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии. Они представляют собой непризнанные образования, отделившиеся от центральной власти после вооруженного столкновения и поддерживаемые российскими войсками, которые остались там после распада СССР на время беспокойного периода его последствий. Союзный договор между Россией и Беларусью, подписанный в 1996 г., позволил России разместить там войска для защиты своего западного фланга. Позже, во время гражданской войны в Таджикистане, Россия активно участвовала в прекращении военных действий и сохраняет там войска. Сегодня военное присутствие России распространяется на восемь из 14 бывших советских республик: Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Таджикистан и Украину. Это позволяет России эффективно разворачивать военные силы в соседних странах. Каждое из государств постсоветского пространства имеет свои вооруженные силы, однако российская армия намного сильнее, чем у любого из соседей.

Кремль серьезно обеспокоен террористической угрозой, исходящей в основном из Центральной Азии. Над этими вопросами Россия работала в двустороннем порядке со своими соседями, но также и на многосторонней основе как с Китаем, так и с Соединенными Штатами. Ее мнение относительно терроризма отличается от мнения США и союзников. Внимание акцентируется на угрозе для россиян, а не на более широкой глобальной угрозе. Главная проблема России в Центральной Азии заключается в том, что светские авторитарные правительства региона могут быть дестабилизированы, что приведет к радикализации мусульман в Российской Федерации, пострадавшей от многочисленных террористических актов.