В 1992 г. вооруженные столкновения между армянами и азербайджанцами ужесточились, и в итоге в 1994 г. при посредничестве ОБСЕ было достигнуто прекращение военных действий. Результатом войны стало 25 000 человеческих жертв и переселение 700 000 азербайджанцев и 400 000 армян. Армяне провозгласили собственное государство в Нагорном Карабахе и фактически контролируют его, однако мирный договор так и не был подписан, а азербайджанское правительство не признает, что анклав больше не является частью Азербайджана. Боевые действия периодически вспыхивают, а в апреле 2016 г. произошла четырехдневная «мини-война», которая вызвала опасения, что конфликт возобновится с новой силой. С 1992 г. ОБСЕ возглавляет Минскую группу, заседания которой регулярно проводятся для поиска решения проблемы; сопредседателями группы являются Россия, США и Франция. Россия также периодически прилагала усилия для того, чтобы примирить азербайджанскую и армянскую стороны для заключения мирного соглашения, но пока безуспешно. Нагорный Карабах олицетворяет собой суть противоборствующих идей на постсоветском пространстве: в основе армянских требований независимости Нагорного Карабаха лежит принцип «права наций на самоопределение». Азербайджанцы основывают свое притязание на Нагорный Карабах на праве на территориальную целостность.
Враждебные действия между двумя странами уже таковы, что, когда Турция обратилась к Армении для нормализации отношений в 2009 г. и начала изучать возможность открытия своей границы с Арменией, Азербайджан решительно запротестовал, и турецкая попытка оказалась обречена на неудачу[276]
. В результате открыты только границы Армении с Грузией и Ираном, что усилило ее экономическую зависимость от России, хотя с Россией у нее нет общей границы. Россия продолжает поставлять оружие как Армении, так и Азербайджану. После присоединения Крыма Армения поддержала Россию в Генеральной Ассамблее ООН, в то время как Азербайджан проголосовал за осуждение присоединения, принимая во внимание то, что этот прецедент может означать для Нагорного Карабаха. Армения и Азербайджан остаются в состоянии войны друг с другом и не имеют дипломатических отношений, но обе страны поддерживают обширные связи с Россией.Внимательное изучение действий России показывает, что в этом замороженном конфликте на протяжении последних 25 лет Россия играла в целом конструктивную роль и координировала свои двусторонние усилия с США и Францией[277]
. Тем не менее представляется спорным вопрос о том, действительно ли Россия заинтересована в прекращении этого конфликта, поскольку его продолжение предоставляет ей постоянные рычаги влияния как на Армению, так и на Азербайджан, которые она может потерять, если стороны придут к согласию.В апреле 2018 г. в Армении произошло неожиданное «бархатное» народное восстание против правительства. Давнего правителя и сильного лидера Сержа Саргсяна на посту премьер-министра сменил оппозиционный активист, выступающий против коррупции, Никол Пашинян. К удивлению многих, реакция России была сдержанной. Представитель российского Министерства иностранных дел Мария Захарова похвалила единство армянского народа в сложной ситуации: «Армения, Россия всегда с тобой!»[278]
Пашинян ясно дал понять, что Армения продолжит оставаться в союзе с Россией и не стремится продвигаться в сторону ЕС. Это была лакмусовая бумажка для Кремля.Приднестровье, где разразился второй замороженный конфликт, является отделившимся от Молдовы регионом, существующим во многом благодаря поддержке российских вооруженных сил и финансовых субсидий. Это не имеющее выхода к морю самопровозглашенное государство (с населением 475 ООО человек), которое находится между рекой Днестр и границей Молдовы с Украиной. Только Нагорный Карабах, Абхазия и Южная Осетия признают его государством. Это единственный территориальный конфликт на постсоветском пространстве, который остается «замороженным» в силу того, что, в отличие от Нагорного Карабаха и Грузии, обе стороны достигли соглашения о пограничной линии и не ведут боевых действий. Тем не менее война на Украине подняла новые вопросы о будущих намерениях России в этом конфликте.
Как и в случае с Украиной, изменение исторических границ и сложная национальная идентичность способствовали вовлечению Москвы.