Мировая экономика. Ответы на экзаменационные вопросы

К сожалению, лучшего оставляет желать и качество образования: для развивающихся стран характерны переполняемость классов, слабая материальная оснащенность школ, низкий уровень развития учителей. Отсутствует механизм повышения квалификации, профессионально-техническое обучение не получило распространения.

Высшее образование развивается лишь в отдельных странах: Кувейте, Сирии, Аргентине, Южной Корее. При этом 90 % студентов обучаются по гуманитарным специальностям (в промышленно развитых странах – 75 %). Доля технического и юридического образования остается невысокой (в странах Тропической Африки – 6,3 %).

Таким образом, количество трудовых ресурсов, большая часть которых мигрирует из развивающихся стран в развитые, оставляет желать лучшего.

Наиболее острой в современных условиях является проблема использования рабочей силы. Структурные изменения конца XX – начала XXI вв. сдвигают занятость в сторону современных производств, спрос предъявляется на технические и управленческие кадры, доля сокращается, в некоторых отраслях резко растет безработица на фоне нехватки рабочих рук в новейших сферах деятельности. Увеличивается дифференциация заработной платы, что приводит к неравенству в доходах групп работников, снижается минимальная заработная плата, сокращаются выплаты по безработице.

МОТ, проведя исследования в различных странах, засвидетельствовали отклонения в зарплате мужчин и женщин, имеющих одну профессию.

Падает экономическое и политическое влияние профсоюзов, сокращается их численность, т. к. многие контракты включают неучастие в профсоюзах в качестве обязательного условия найма.

Повсеместно внедряется новая модель трудовых отношений, в которой центр тяжести переговоров перенесен на уровень отдельной фирмы или предприятия, поощряется сотрудничество с управлением компании. В этих условиях сила иммигрантов абсолютно не защищена: они не имеют права на забастовки, на выплаты по нетрудоспособности, на создание собственных организаций, утверждающих их права. Использование труда иммигрантов практически не контактируется, не защищается судебной системой.

68. Регулирование рынка рабочей силы

Активное регулирование иммиграции началось с 70-х гг. XX в., когда правительства западных стран стали ужесточать меры по ограничению иммиграции. Параллельно оппозиционеры движения выступали за свободное перемещение людей, что привело к усилению селективности отбора исходя из целей конкретной ситуации, решения экономических и политических проблем, достижения желательного масштаба иммиграции. На сегодняшний день в промышленно развитых странах сложилась четко функционирующая система. Она включает в себя три уровня: международные (межправительственные соглашения) стран-экспортеров и стран-импортеров, национальные законодательства о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, национальные службы иммиграции. Наиболее благоприятна ситуация там, где регулирование миграционных потоков осуществляется на основе межправительственных соглашений. Одними из первых были межправительственные соглашения между Аргентиной и Чили, Германией и Турцией.

Россия заключила такие соглашения с Германией и Финляндией. Они определяют численность мигрантов, их возраст, пол, профессию и состояние здоровья. Каждый человек, претендующий на трудовую визу, проходит жесткий отбор с точки зрения профессиональной квалификации (как правило, необходим диплом соответственного образца, стаж работы по специальности), возрастного ценза (не принимаются несовершеннолетние и граждане старшего возраста), состояния здоровья (запрещается въезд наркоманам, больным СПИДом, психологическими и инфекционными заболеваниями), социального статуса (не допускается въезд лиц, осужденных за уголовное преступление, членов партии фашистского толка).

Сегодня все больше стран применяют метод количественного квотирования – законодательного утверждения строго определенной доли иностранной рабочей силы в общем ее объеме. Так, в США на протяжении первой половины 90-х гг. XX в. количество иммигрантов квотировалось в 775 тыс. человек. Квотирование дифференцируется по отраслям, регионам и странам-донорам.

В принимающих странах действуют ограничения в форме прямых запросов.

Явные запреты указывают на профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя (так, президентом США может быть только человек, родившийся на территории Штатов), другие ограничения действуют в форме приоритетных профессий (это редкие специальности или, наоборот, не престижные для местного населения).

Иммиграционные службы осуществляют функции контроля за въездом и выездом. Выдают разрешение на пребывание и на работу, регулируют время пребывания в стране, занимаются государственной вербовкой иностранных работников.