MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг.

Среди важных бюрократов-реформаторов в МКИ и в тесно связанных с ним экономических бюро были Киси Нобусукэ, Сиина Эцусабуро, Уэмура Когоро, Коганэ Ёситеру (директор Топливного бюро в 1941 г. и депутат послевоенного парламента), Хасии Макото (входил в состав послевоенного Совета по стабилизации экономики, а затем стал президентом компании Tokyo Gauge Company), Минобэ Ёдзи (племянник Минобэ Тацукити, начальник бюро техники Министерства боеприпасов и послевоенный вице-президент Japan Hydrogen Industries), Вада Хироо (от Министерства сельского хозяйства, послевоенный министр сельского хозяйства в первом кабинете Ёсида), Сакомидзу Хисацунэ (от Министерства финансов, послевоенный генеральный директор Агентства экономического планирования и почтовый министр в кабинетах Икэда), Аоки Кадзуо (от Министерства финансов, Аоки Кадзуо (от Министерства финансов, президент Совета по планированию, послевоенный член Палаты советников Сейма) и Хосино Наоки (от Министерства финансов, президент Совета по планированию, послевоенный председатель сети отелей Tokyu и издательской компании Diamond). Неудивительно, что некоторые из бюрократов-реформаторов оказались не правыми, а левыми социалистами и криптокоммунистами; их присутствие в "экономическом генштабе" вызвало в 1941 г. крупный скандал, о чем мы увидим далее в этой главе.

До формирования второго кабинета Коноэ в 1940 г. основные фракции в большинстве министерств пытались втихую сдерживать влияние бюрократов-реформаторов, которых они считали чрезмерно амбициозными. Поэтому промискуитетные бюрократы часто добивались перевода в Маньчжурию или в кабинетные бюро экономического генштаба, где было сильно влияние военных. В мае 1935 г., когда было создано Исследовательское бюро при кабинете министров, министр Мачида из МКИ предложил Ёсино занять пост первого директора бюро, но не стал настаивать, когда Ёсино отказался.

 

Вместо него премьер-министром был избран Ёсида Сигэру (1885-1954), которого следует тщательно отличать от одноименного чиновника Министерства иностранных дел, ставшего премьер-министром после войны. Этот Ёсида был чиновником Министерства внутренних дел, членом ультранационалистического Общества поддержания национального престижа (Кокуикай), министром боеприпасов в кабинете Койсо в 1944 году.

На момент создания исследовательское бюро Ёсиды объединяло сотрудников министерств армии, флота, внутренних дел, финансов, торговли, сельского хозяйства и связи, а также двух сотрудников кабинета министров, одновременно работавших в Бюро ресурсов.

 

MCI направил двух сотрудников - Хасии Макото и Фудзита Куниносукэ (с января 1934 г. по май 1935 г. начальник первого отдела TIRB, после войны сначала член американской Комиссии по ценным бумагам и биржам, а затем профессор университета Чуо*). Йошида предложил Киси присоединиться к нему, но у того были дела поважнее в MCI и в Маньчжурии, и он отказался. Одним из двух сотрудников Министерства сельского хозяйства, работавших в Исследовательском бюро, был Вада Хироо, видный лидер левых социалистов в послевоенной политике.

Ярко выраженная "новобюрократическая" окраска как совещательного совета, так и Исследовательского бюро в кабинете Окады вызвала резкое осуждение со стороны некоторых политических партий и лидеров бизнеса. Вскоре совещательный совет превратился в мертвую букву и был тихо упразднен при смене правительства. Однако Исследовательское бюро продолжало существовать и оказалось втянутым в одно из исторических противоречий начала эпохи контролируемой экономики. По аналогии с Законом о нефтяной промышленности 1934 года исследовательское бюро при кабинете министров разработало план реорганизации и государственного контроля над отраслью производства и распределения электроэнергии. Однако в данном случае владельцы компаний оказали ожесточенное сопротивление, а лидеры бизнеса осудили бюро за пропаганду "бюрократического фашизма" и "государственного социализма".