MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг.

Когда в октябре 1939 г. Мурасэ был вынужден покинуть пост вице-министра в связи с "возвращением маньчжуров", Икэда Сэйхин, лидер Мицуи и министр МКИ во второй половине 1938 г., организовал его назначение на должность директора Бюро по законодательству при кабинете министров. Он оставался на этом посту до назначения кабинета Тодзио, после чего вышел из состава правительства. 7 апреля 1945 г. премьер-министр (адмирал) Судзуки Кантаро* попросил его вернуться на должность директора Законодательного бюро при кабинете министров, чтобы оказать содействие в завершении Тихоокеанской войны. Он оставался на этом посту до конца капитуляции. 28 августа 1946 г. оккупационные власти подвергли его чистке, а 13 октября 1950 г. депургнули. С 1 марта 1953 г. он стал советником МИТИ. Возглавив банк "Сёко Чукин", государственную корпорацию, подконтрольную МИТИ, в 1961-1967 гг. он стал президентом Японской электронной компьютерной компании, одного из главных инструментов МИТИ по развитию отечественной компьютерной индустрии.

В то время как на посту главы Агентства по общим делам работал Комаи Токудзо из Управления по особым делам Квантунской армии, его преемником стал Хосино Наоки из Министерства финансов. Впоследствии Киси стал заместителем Хосино в Агентстве по общим вопросам.

Первым сотрудником MCI, направленным в Маньчжурию, был Такахаси Кодзун, бывший начальник отдела документов, который отправился туда в июне 1933 г. и стал заместителем директора Промышленного департамента (Jitsugyo-bu*, который в 1937 г. сменил название на Sangyo-bu). Осенью 1933 г. Такахаси вернулся в MCI, чтобы набрать новых сотрудников, и Киси настоятельно рекомендовал ему обратиться к молодому сотруднику TIRB Сиине Эцусабуро* (Киси был трехлетним "семпаем" Сиины). Таким образом, между Киси и Шииной установились отношения, которые оказались столь же длительными, как и между Ёсино и Киси. Если линия Ёсино-Киси преобладала в министерстве в первой половине 1930-х годов, то линия Киси-Шиина доминировала в 1940-х, 1950-х и вплоть до 1960-х годов. Сиина с 1933 по 1939 гг. служил в промышленном управлении Маньчжурии. Кроме того, Киси направил в Маньчжурию Окабэ Кунио (начальника Бюро содействия торговле МИТИ в 1951 г., а после ухода с поста чиновника - управляющего директора JETRO и директора Компании по развитию электрических ресурсов МИТИ). В своих воспоминаниях Ёсино называет и Сиину, и Окабэ членами не своей фракции, а "фракции Киси".

Среди тех, кого Киси отправил или Огава выслал в "дикие земли Маньчжурии" в 1933-1936 гг. были Минобэ Ёдзи* (срок службы в МКИ с 1926 по 1945 гг.), Кода* Нобору (1925-1943 гг.), Сисеки Ихэй (1930-1952 гг., член Палаты представителей с мая 1953 г., один из ключевых сторонников МТИ в парламенте). Однако именно Киси был тем сотрудником МИТИ, которого армия хотела видеть все это время. Его предшественник на посту заместителя начальника Промышленного управления Такахаси Кодзюн не оправдал себя на этом посту, и в 1936 г. армия настаивала на приходе Киси, чтобы он помог ей развернуть забуксовавшую кампанию индустриализации. Таким образом, под давлением Огавы Киси отправился в Маньчжурию, чтобы сменить Такахаси на посту заместителя директора Промышленного департамента.

К моменту приезда Киси ситуация в Маньчжурии существенно изменилась. В 1933-1936 гг. армия и Южно-Маньчжурская железная дорога (ЮМЖД) попытались применить радикальный, контролируемый государством, антизайбацкий план развития, но потерпели неудачу из-за нехватки капитала и самодеятельного управления тяжелой и химической промышленностью. В результате репутация ВСРП сильно пострадала. К 1935 г. Квантунская армия начала пересматривать свою прежнюю антикапиталистическую линию и теперь пыталась создать гораздо более надежный и более реалистичный "пятилетний план развития японской и маньчжурской промышленности". Летом 1936 г. штаб армии завершил разработку этого плана и 29 мая 1937 г. представил его японскому кабинету министров.

 

Роль Киси в разработке этого плана вызывала много споров. После войны секция обвинения Международного военного трибунала для Дальнего Востока около восьми раз вызывала Сиину в свой офис в Ичигая, чтобы расспросить его о роли Киси в разработке плана. Он отвечал, что к моменту приезда Киси план уже был завершен и что Киси был приглашен в Хсинкинг главным образом для того, чтобы проконтролировать его реализацию. Сиина, безусловно, был тем человеком, которого следовало спросить, поскольку он проводил промышленные исследования в Маньчжурии с 1933 г. и, по словам Киси, он был центральной фигурой в разработке плана 1936 года. Однако в другой раз Киси заявил, что он внес большой вклад в разработку плана, работая в Токио в качестве консультанта.

 

Как бы то ни было, по прибытии Киси настоял на том, чтобы начальник штаба Квантунской армии Итагаки Сейширо* предоставил ему свободу действий для реализации этого плана. Итагаки согласился, и участие армии в промышленных делах Маньчжурии значительно сократилось.