MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг.

В день рождения Ёсино, 17 сентября 1936 г., он и Киси подали совместные заявления об отставке. Ёсино уехал в Тохоку, где он родился, а Киси стал заместителем директора промышленного департамента правительства Маньчжоу-Го.

В строгом соответствии с обычаем Огава попросил Ёсино назвать его преемника. Ёсино рекомендовал Такеучи Какити, выпускника 1915 г., в то время директора Патентного бюро. Такеучи никогда не пользовался популярностью у Киси, который, по-видимому, считал, что Такеучи следовало направить в Министерство сельского хозяйства при разделении MAC в 1925 году. Тем не менее, Такеучи занимал множество важных, типично реформаторских бюрократических постов в МКИ и других государственных структурах: он был начальником отдела в TIRB с 1930 по 1935 г., президентом Совета по планированию при кабинете министров с января по июль 1940 г., заместителем министра боеприпасов с июля 1944 г. по апрель 1945 г. В 1936 г. Огава назначил его заместителем министра торговли и промышленности, но дал понять, что не доверяет ему как приверженцу линии Ёсино-Киси. В этих условиях Такеучи через два месяца подал в отставку и после короткого перерыва в Маньчжурии занял пост директора полуофициального Топливного бюро, где чувствовал себя гораздо комфортнее. В качестве своего преемника Огава выбрал Мурасэ Наокаи, чиновника, гораздо более симпатичного Огаве, и вице-министра, который руководил МКИ в первые годы войны в Китае и после полной реорганизации в 1939 году.

Мурасэ Наокай (18901968) поступил в MAC из юридического факультета Todai в 1914 году. У него не было большого опыта работы в MAC или MCI, поскольку с 1919 по 1933 г. он работал в качестве переводчика в Бюро по законодательству при кабинете министров (Hosei* Kyoku). Это бюро было самой престижной должностью для довоенного бюрократа, а его директорство - вершиной императорской службы. К 1933 г. Мурасэ стал советником бюро, и

Единственная должность, которую ему еще предстояло занять, была должность директора. Поскольку он считался слишком молодым для этого, хотя и считался прекрасным специалистом в области юриспруденции, бюро попросило Ёсино взять его обратно на должность начальника бюро в MCI. Ёсино с радостью согласился, и в сентябре 1933 г. он назначил Мурасэ начальником Бюро по коммерческим вопросам. Мурасэ занимал эту должность до отставки Ёсино.

 

Таким образом, Мурасэ не имел опыта работы ни в управлении промышленностью, ни в МДПВ. Он склонялся к коммерческому крылу MCI, которое ориентировалось на средние и мелкие предприятия, страховой бизнес, биржи и торговлю и отражало настороженное отношение делового мира к контролируемой экономике. Главным достижением Мурасэ на посту главы Бюро по коммерческим вопросам стало принятие в 1936 г. Закона о центральном депозитарии торгово-промышленных кооперативов, который стал основой для создания банка "Сёко Чукин". Этот банк был и остается сегодня ведущим государственным финансовым органом, занимающимся исключительно поддержкой средних и малых предприятий. Мурасэ стал известен как защитник интересов мелких предпринимателей, а после окончания Тихоокеанской войны с февраля 1953 г. по февраль 1958 г. занимал пост председателя банка, основанного им в 1936 году.

 

Пока Мурасэ обустраивался в Кобики-чо, Киси находился в Хсинкинге, где встречался со старыми друзьями и коллегами. Киси сам был непосредственно ответственен за направление большинства из них туда. Во время своей работы в качестве начальника отдела промышленной политики и начальника отдела документов (193235 гг.) Киси получал от Квантунской армии многочисленные запросы на сотрудников MCI для работы в новом правительстве Маньчжоу-Го. Это правительство было разделено на ряд департаментов, эквивалентные министерствам в Японии, в каждом из которых директором был маньчжур, а заместителем - японец. Агентство общих дел (Сому-чо), директором и заместителем которого были японцы, осуществляло контроль над всей марионеточной структурой. Армия попросила министерства в Токио прислать бюрократов-реформаторов для временной работы на этих "руководящих" должностях, и Киси с готовностью согласился.