Организацию образования и воспитания подрастающего поколения на основе связи обучения с жизнью и посильным трудом необходимо было проводить с учетом возраста школьников. Целесообразно было, чтобы вся наша молодежь с 15 —16 лет включалась в общественно полезный труд. Поэтому было необходимо разделить среднее образование на два этапа.
Первый этапом среднего образования должна была быть обязательная восьмилетняя школа, создававшаяся вместо существовавшей тогда семилетней школы. Обязательная восьмилетняя школа должна была явиться по сравнению с семилетней школой значительным шагом вперед в развитии народного образования. Восьмилетняя школа должна была выпускать подростков с большим объемом общеобразовательных знаний, психологически и практически лучше подготовленных к участию в общественно полезной деятельности. Такая школа должна была успешнее решать задачи коммунистического воспитания, трудового и политехнического обучения, обеспечить учащимся более широкий круг знаний, позволить устранить учебную перегрузку, имевшуюся в семилетней школе, и дать возможность серьезнее поставить физическое воспитание детей и развитие у них хорошего художественного вкуса. В трудовой подготовке девочек — учащихся восьмилетней школы должны были быть учтены особенности женского труда.
В процессе учебно-воспитательной работы школа была призвана знакомить учащихся с разнообразными видами труда в нашем обществе, помогать школьникам выявить имеющиеся у них склонности и сознательно выбрать будущую профессию.
Восьмилетняя школа являлась неполной средней общеобразовательной трудовой политехнической школой. В небольших населенных пунктах следовало сохранить начальные школы в составе 1 — IV классов. Окончившие эти школы будут поступать в V класс ближайшей школы.
По окончании 8-летней школы вся молодежь должна была включаться в общественно полезный труд на предприятиях, в колхозах и т. п. Этим должны были быть созданы более равные условия для всех граждан в труде и образовании, и это должно было явиться хорошим средством воспитания молодежи в духе героических традиций рабочего класса и колхозного крестьянства.
Полное среднее образование молодежь должна была получать на втором этапе обучения. Завершение среднего образования на основе соединения обучения с производительным трудом могло быть осуществлено следующими путями.
Первый, основной путь. Молодежь, идущая по окончании восьмилетней школы на производство, предварительно получала первоначальную профессиональную подготовку, а затем, работая на производстве, училась в школе рабочей или сельской молодежи. Эта школа должна была давать своим учащимся полное среднее образование и способствовать повышению их профессиональной квалификации.
Второй путь предусматривал обучение молодежи, окончившей восьмилетнюю школу, в средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением (типа школ фабрично-заводского и сельскохозяйственного ученичества), которая на базе близлежащих промышленных предприятий, колхозов, совхозов, ремонтно-технических станций и т. д. должна была осуществлять соединение обучения с производительным трудом и давать учащимся полное среднее образование и профессиональную подготовку для работы в одной из отраслей народного хозяйства или культуры.
Третий путь предусматривал обучение части молодежи в техникумах, работавших на базе восьмилетки, где учащиеся должны были получать полное среднее образование, рабочую специальность и звание специалиста средней квалификации.
Новая система народного образования позволяла каждому юноше и девушке лучше подготовиться к жизни, получить определенную профессию и выбрать наиболее подходящий для себя путь получения законченного среднего образования.
Средние школы рабочей и сельской молодежи предназначались для завершения среднего образования юношами и девушками, работавшими на производстве или в учреждениях. Такие школы могли быть сменными, вечерними, сезонными (в сельской местности) и заочными. Необходимо было создать такие условия, которые обеспечивали бы вовлечение работающей молодежи в эти школы, их нормальные занятия и решительное улучшение качества преподавания. Целесообразно было установить для успешно обучавшихся без отрыва от производства сокращенный рабочий день или освобождение на 2—3 дня в неделю от работы на производстве.
Учащимся этих школ должна была быть создана возможность получать не только полное среднее образование, но и совершенствовать, углублять профессиональную подготовку. Срок обучения в школе рабочей и сельской молодежи следовало установить в 3 года. Нужно было всемерно стимулировать получение работающей молодежью среднего образования, поощрять сдачу экзаменов за среднюю школу экстерном.
Целесообразно было при повышении производственного разряда и продвижении по работе молодых рабочих и колхозников учитывать успешное обучение их в школе и положительную общественно-производственную характеристику.