В целях осуществления обязательного восьмилетнего обучения надо было обеспечить строительство достаточного количества школьных помещений и интернатов при школах для детей, как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств колхозов и кооперативных организаций; значительно расширить в школах количество групп продленного дня для детей, родители которых заняты на работе: организовать в школах горячее питание учащихся, создать фонд всеобуча для оказания материальной помощи нуждающимся детям (бесплатное питание, обеспечение обувью, одеждой, учебниками и т. д.) как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств колхозов, кооперативных организаций и профсоюзов.
Перестройка воспитания и обучения в советской школе предъявляла новые, более высокие требования к учителям, мастерам и преподавателям профессионально-технических дисциплин.
За годы Советской власти количество учителей в стране выросло с 280 тысяч в 1914 году почти до двух миллионов человек в настоящее время. Это — огромная культурная сила, которую Ленин с уважением называл армией социалистического просвещения. В школах СССР работало много учителей, хорошо владевших педагогическим мастерством. В то же время обучение и воспитание детей иногда поручалось лицам, недостаточно к этому подготовленным или по своим деловым и моральным качествам не отвечавшим требованиям педагогической работы. Плохо были обеспечены квалифицированными преподавателями политехнические дисциплины (машиноведение, основы сельского хозяйства, практические занятия в мастерских).
Повышение квалификации учителей носило односторонний, по преимуществу методический характер. Учителя недостаточно знакомились с новейшими достижениями науки, культуры и техники. Допускалась излишняя регламентация работы учителей и педагогических коллективов в выборе форм и методов учебно-воспитательной работы. В ряде мест не проявлялось достаточной заботы о материальном положении учителей. Должны были быть приняты меры, обеспечивавшие улучшение условий труда и быта учителей, повышение их идейно-теоретического уровня и деловой квалификации.
В целях улучшения качественного состава учителей и наведения должного порядка в назначении и перемещении педагогических кадров следовало бы провести аттестацию учителей, не имевших необходимого образования.
Большая роль в перестройке школы принадлежала педагогической науке. Но она пока еще не решала многих коренных вопросов воспитания и образования, которые выдвигались жизнью. Долг педагогической науки был — занять ведущую роль в перестройке системы народного образования. Важной частью деятельности научно-педагогических учреждений должна была стать разработка научных основ содержания обучения в школе (учебные планы, программы, учебники), усовершенствование методов обучения и коммунистического воспитания молодежи.
В целях повышения уровня педагогической работы необходимо было шире развернуть научные работы в области педагогики в союзных республиках, усилить связи и взаимный обмен результатами исследований между институтами педагогики. Академии педагогических наук РСФСР следовало уделить больше внимания разработке теории советской педагогики, вопросам политехнического и профессионального обучения в школе и обобщению положительного опыта.
Перестройку системы народного образования необходимо было осуществлять планомерно и организованно, с максимальным учетом местных особенностей, ни в коем случае не допуская какого-либо ухудшения обслуживания населения школами. Обращалось внимание на необходимость дальнейшего увеличения контингентов девушек коренных национальностей в старших классах школ союзных и автономных республик Востока.
План перехода на новую систему школьного образования должен быть быть разработан в каждой союзной республике, применительно к особенностям ее экономического и культурного развития. При этом необходимо было перевод школ с 7-летнего на 8-летнее обязательное обучение, а также организацию различных школ на втором этапе обучения начать с 1959/60 учебного года и закончить эту работу в течение 4—5 лет. Учащимся нынешних VIII—X классов обеспечить возможность окончания средней школы по действующим учебным планам и программам, усилив трудовую их подготовку.
При разработке планов реорганизации средних школ должно было быть предусмотрено обеспечение вузов достаточным числом выпускников средних школ, так как народное хозяйство не могло иметь перерыва в пополнении кадрами молодых специалистов высшей квалификации. В этих целях в каждой союзной республике в случаях необходимости должно было быть на переходный период (очевидно, 4—5 лет) сохранено некоторое количество ныне действовавших средних школ.