Моя жизнь

Ситуация еще больше обострилась в 1995 году, когда в Верховном суде шли слушания по делу фирмы Adarand Constructors, Inc. В этом иске белый подрядчик требовал от Министерства транспорта аннулировать контракт, полученный другим претендентом на основании того, что он являлся представителем меньшинства, а следовательно, пользовался поддержкой правительства в рамках программы позитивных действий. Верховный суд США постановил, что правительство вправе продолжать мероприятия по «преодолению долговременных негативных последствий расовой дискриминации», но что с этого момента выполнение программы поддержки расовых меньшинств будет «тщательно контролироваться». Таким образом, правительство должно было каждый раз доказывать, что применение программы позитивных действий было действительно оправдано, поскольку «не было возможности решить проблему на основе критериев, отличных от расовых». Это решение Верховного суда требовало от нас пересмотра федеральных программ позитивных действий. Лидеры движения за гражданские права хотели сохранить и усилить эти программы, в то время как многие республиканцы требовали их полной отмены.

Девятнадцатого июля после активных консультаций со сторонниками и противниками программы позитивных действий я предложил свой ответ на решение Верховного суда по делу Adarand, а также ответ всем тем, кто настаивал на полной отмене программы, в своей речи в Национальном управлении архивов и документации. Готовясь к ней, я потребовал представить мне полный обзор наших программ позитивных действий. Мне представили отчет, в котором делался вывод, что благодаря этим программам у нас теперь самые эффективные, самые интегрированные вооруженные силы в мире: только за последние два с половиной года на службу в них поступило 260 тысяч женщин. Управление по делам малого бизнеса резко увеличило количество кредитов, предоставленных женщинам и представителям расовых меньшинств, при этом количество кредитов, выданных белым мужчинам, не сократилось, и выдавались они только тем, кто отвечал необходимым требованиям. Крупные частные корпорации, в которых осуществлялись программы позитивных действий, сообщали, что благодаря возросшему многообразию состава работников повысились производительность труда и конкурентоспособность их продукции на глобальных рынках. Поддержка правительства позволила женщинам и представителям меньшинств создать новые фирмы, однако в этой сфере были обнаружены и отдельные злоупотребления. В отчете делался вывод о том, что потребность в программах позитивных действий до сих пор существует, поскольку расовую и гендерную дискриминацию все еще можно обнаружить при приеме на работу, при распределении доходов и собственности.

На основании этих данных я предложил разобраться со злоупотреблениями и мошенничествами при осуществлении программ поддержки малого бизнеса и прекращать помощь участвующим в программах компаниям, после того как они станут конкурентоспособными; следовать решению Верховного суда по делу Adarand, продолжая только те программы, которые были обоснованны с точки зрения необходимости «позитивных действий»; усилить помощь всем бедным общинам и людям с низкими доходами, независимо от их расы или пола. Мы сохранили принцип «позитивных действий», но реформировали практику его применения, отказавшись от использования квот, заботясь о том, чтобы поддержка оказывалась только тем людям и компаниям, которые соответствуют необходимым требованиям, исключив возможность «обратной дискриминации» по отношению к белым американцам и своевременно прекращая те программы, которые уже реализовали поставленные перед ними задачи. Суть моей политики можно было выразить одной фразой: «Улучшать, но не прекращать».

Моя речь встретила одобрение активистов движения за гражданские права, бизнес-сообщества и военных, однако убедила далеко не всех. Через восемь дней сенатор Доул и конгрессмен Чарлз Кейнеди из штата Флорида внесли законопроект, отменявший все федеральные законы о «позитивных действиях». Реакция Ньюта Гингрича была более положительной: он сказал, что не хочет прекращать действие программы позитивных действий, пока не сможет предложить другие меры «оказания помощи».